国家要减税降费，这个25万的小城市却乱收费，现在被查了

最近这些年，中国的经济发展遇到了一些困难，尤其是民营企业，为此，国家也是出台了多项措施，比如说营改增、降低增值税税率，减少收费项目，这些措施都是国家出台来减轻企业负担的，因为如果企业发展不好，那么将会给国家的经济带来巨大冲击，人们的生活也将受到很大的影响。

但是，却有些地方不顾大局，只知道站在自己的角度想问题，做出了“上有政策下有对策”的事情，国家这头在减税降费，它呢，在增加各种收费名目，小小城市就乱收费达1个亿，此番，被国务院点名曝光了。

这个城市是内蒙古自治州区呼伦贝尔市下辖计划单列市的满洲里市，是一个准地级市，也是中国最大的陆运口岸城市，总体面积为730平方公里，人口约为25万人，这个小城市因为其地理位置的特殊性，被人们称为是“亚洲之窗”。

此次满洲里的乱收费现象是被国务院督查室根据企业在国务院开设的“互联网+督查”平台反映的线索，实地检查后发现的，并且将通报情况在“互联网+督查”平台中公布，从通告中可以看到，满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题，主要是在4个方面：

1、以经营服务性收费名义，向企业收取口岸设施维护费

从2003年开始，满洲里市政府就开始以经营服务性收费名目向企业收取口岸物业服务费，到了2016年，国家出台了减税降费政策后，这笔费用被改名为口岸设施维护费，继续得以收取。

根据督查室的检查发现，该收费的标准为8元/吨，2018年收了1.05亿，2019年1-5月收了4500万，这笔费用的性质属于政府收费，满洲里市政府以经营服务性收费名义收取，规避国家规定的性质事业性收费的审批权限，是违规设立的费用项目。

经过测算，假如从俄罗斯进口1车动力煤70吨，按照2.68万元的到岸成本，此前国家将进口环节增值税从16%降低到13%，本来可以为企业节省804元的成本，但是却因为缴纳这笔所谓的口岸设施维护费，按每吨8元需要缴纳560元，这比费用的增加就减少了减税的效果。

2、满洲里海关下属公司涨价

根据国家的规定，每年4月20日-10月15日，从满洲里口岸进口的带皮原木必须全部进行熏蒸处理，服务收费执行市场调节价。

在2018年之前，这个业务是由蒙古检验检疫局下面的企业经营，收费为每辆俄车868元，到2018年下半年，机构改革后，这个业务就落到了满洲里海关下属的企业。督查室检查发现，2019年4月20日，每辆中车收费为540元，看着好像比之前降低了328元，但是，这个里面有个额细节，那就是原先是按每辆俄罗斯车收费，现在是按每辆中车收费，而1辆俄罗斯车需换装2辆中车，统一口径的话，每辆俄车的实际单价为1080元，其实是变相涨价了212元。

而根据测算，这笔费用的增加，同样减少了国家本来想要通过降税来降低企业成本的目的。

3、违规收取人工费，巧立名目收费

这是发生在一家名叫满洲里晋西龙货运代理有限公司的公司，这家公司与中国铁路哈尔滨局集团有限公司满洲里火车站（简称满洲里站）签订合同，承包了满洲里站的国际集装箱场装卸搬运作业和集装箱货物掏装箱作业等业务。

经过督查发现，这家公司额外向货主收取人工费每箱300元，还出现以货主无法开关集装箱门为由，强行向货主收取开关门箱费每箱50元等。

4、强行向企业收取仓储费

这是一家名叫满洲里万利通国际物流有限公司（简称“万利通公司”），这家公司跟满洲里站签订租赁协议，租赁了一部分场地。按规定，万利通公司不得将货运场地转租其他企业，不得收取任何费用，但是督查却发现，万利通公司却违规强行收取仓储费，截止2019年5月，万利通违规向其他企业收取仓储费45.8万元。

以上这些行为，都是在想着各种方法，变着法子的增加收费，上面在苦心制定政策降税减费，而下面则想着办法反着来，这也是为什么中国企业生存环境特别恶劣的一个原因所在，也希望这类查处能够继续进行，还企业一个好的生存环境。