网易房产长沙站|2019年上半年长沙楼市年中大盘点（政策篇）

小暑刚过，原本酷热的星城迎来潮湿沉闷的雨季，与之相对应的，则是政策高压下“稳”字当头的房地产市场。从2017年长沙“四限”调控大幕拉起，炒房客有进无出，到如今的稳楼市、保刚需，长沙楼市风云变幻、跌宕起伏，身处其中的众人，由过去的迷茫、疯狂逐渐上升到理性和踏实。

回顾此轮调控，对于购房者来说，本地、外地，新房、二手房，六区一县还是持续维持限购范围；对于开发商来说，从价格公示、公证摇号到全装修新政的持续加码；土地市场的“限房价竞地价”、熔断公开摇号机制等进一步从“面粉”供给源头上遏制住宅销售价格......

然而，2019年上半年长沙楼市长效机制具体落实怎样的呢？下面，小编就按着时间轴和大家一起来回顾下今年的楼市政策，看看TA透露出了怎样的市场信号，哪些又影响到了你的钱袋子！

提高存量土地资源配置效率

长沙市国有建设用地使用权二级市场细则出台

1月2日，长沙市国土资源局制定了《长沙市国有建设用地使用权二级市场交易管理实施细则》（试行），为了准确理解和把握政策，规范开展长沙市国有建设用地使用权二级市场建设工作。该细则的推出有利于提高存量土地资源配置效率，标志着长沙国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作取得实质性成果。

解读公租房货币化保障工作实施意见

1月8日，长沙市住房保障局发布了《关于推进公租房货币化保障工作的实施意见》的政策解读，对公租房租赁补贴申请对象、申请条件、审核程序、补贴标准等12各方面的问题提供了详细解读。

住房公积金新政实施细则

长沙市住房公积金中心限定重要两点

1月18日，2018年12月29日下发的《关于进一步优化住房公积金贷款和提取政策有关问题的通知》将于2019年2月1日起施行，为此，长沙市公积金中心发布《关于贯彻长金管委[2018]8号文件实施细则》，最重要的两点如下：最高贷款额度依然保持60万元不变，职工家庭最高贷款额度按照可贷额度计算公式、构建房、家庭收入等情况综合测算取低值；职工申请住房公积金贷款需正常缴存12个月以上。

住建部首次提出“住宅建筑应以套内面积进行交易”　

2月18日，住房和城乡建设部官方网站发布《关于城乡给水工程项目规范等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知》，其中《住宅项目规范（征求意见稿）》中包含了“住宅建筑应以套内面积进行交易”，这是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。

二套住房契税优惠政策被取消

4月18日，长沙市财政局、税务局、住建局共同印发关于调整第二套住房交易环节契税政策的通知，规定自4月22日起，在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策，即对个人购买家庭第二套改善性住房按4%的税率征收契税；

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。长沙楼市政策继续以房住不炒为基调，通过多出来的一部分契税，一定程度上抑制首套满4年想买第二套的家庭的购房欲望。

编制住宅物业住房品质分类导则

4月24日，为改善城乡人居环境，提升住宅品质，打造绿色、低碳、智能、健康、适龄、宜居社区，规范住宅物业住房品质，湖南省住房和城乡建设厅组织编制了《湖南省住宅物业住房品质分类导则》。

二套住房契税政策具体执行行政区域经官方确认

5月5日，长沙市税务局第二税务分局对《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》中该政策“具体执行的行政区域”的问题在“市长信箱”中回复，“家庭唯一住房的范围是指在我市芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五个行政区域内的住房”。5月6日，《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》中该政策“具体执行的行政区域”的问题经市税务部门与市房地产主管部门确认，二套房的界定范围是全市，包括市内六区及长沙县、浏阳市、宁乡市。

调整部分公积金政策

可贷款房产范围增大，最低贷款年限加长

5月23日，湖南省直单位住房公积金管理中心发布《关于调整部分公积金政策的通知》，规定借款人购买二手房申请贷款时，所购房屋房龄不得超过30年（从房屋建成时间算起）；借款人申请商业按揭贷款转住房公积金贷款时，所购房屋房龄不得超过30年；借款人购房二手房申请住房公积金贷款及申请银行住房按揭贷款转公积金贷款的，所抵押房产房龄与贷款年限之和不超过50年。

六部门推进长沙建筑领域向高质量、高品质绿色发展

5月23日，市住建局等八部门印发关于落实《湖南省住房和城乡建设厅等六部门关于大力推进建筑领域向高质量高品质绿色发展的若干意见》的通知。通知显示：长沙市政府投资类房建项目必须采用装配式技术建造，单体建筑预制装配率原则上不低于50%；梅溪湖国际新城、高铁会展新城、马栏山视频文创产业园等城市新区，应依据绿色生态理念高标准规划、高质量建设、高效率运行，打造省级绿色生态城区；绿色建筑中采用已实施认定的绿色建材产品占同类型建材应用比例不得低于60%。

长沙限购政策微调宽松

仅为规范二手房业务

6月24日，网上流传一份长沙市不动产登记中心内部文件，长沙限购政策迎来微调宽松。根据这份文件，非长沙户籍使用社保或者个税购房的购房者，须满足在近30个月内缴纳了24个月（24个月中最长补缴为6个月的社保或个税）社保或个税的证明材料。个税未到起征点的月份需显示申报金额为“0”，“0”申报满足月份要求即可。一年户籍加一年稳定收入，一次性补缴6个月予以认可。外地户籍在长沙灵活就业，须满足在近30个月内缴纳了24个月（24个月中最长补缴为6个月的社保或个税）社保。

境外机构和个人购房细则出台

符合限购政策可在长沙购一套住房

7月1日，长沙市房屋交易管理中心下发《关于境外机构和个人购房相关规定的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，境外个人符合长沙市限购政策的，可限购一套用于自住的商品住房。境外个人获得长沙市委人オ工作领导小组认定的A、B、C、D类人才绿卡的，享受长沙户籍人口购房政策。境外个人属于在长重点企业中集团(总部)派驻高管及科研、生产技术骨干的，其购买商品住房按照园区重点企业人才购房流程办理。

（网易房产长沙站综合整理）

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文|燕南飞