南阳获提升为中心城市,将加大力度与襄阳合作共同推进区域一体化
南阳获提升为中心城市,将加大力度与襄阳合作共同推进区域一体化近日获悉,河南省正式发布《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》(以下简称《方案》),划属于汉江生态经济带的南阳在此《方案》中被多次提及,标志着南阳将得到省级层面更大力度的支持,建成对鄂西北、陕东南两地区具有影响力的区域中心城市,推动南阳在区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。《方案》指出,到2020年,建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制,在建立区域战略统筹、基本公共服务均等化、区域政策调控、区域发展保障等机制方面实现重点突破,在完善市场一体化发展、区域合作、区域互助、利益补偿等机制方面取得新进展。
河南省《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》中关于南阳的战略定位原文:推进南阳区域中心城市建设,聚焦生态、旅游等领域协作,带动南部高效生态经济示范区一体化发展,提升对鄂西北、陕东南地区的影响力。据了解,鄂西北地区是鄂(湖北省)与豫(河南省)陕(陕西省)渝(重庆市)的毗邻地区,主要指湖北省十堰和襄阳两个城市;陕东南地区主要指陕西省商洛市、安康市。南阳和襄阳虽不在一个省,但山水相邻,历史上也有着很深的渊源。可以预见,未来的南阳将在高效生态农业、旅游和文化产业、优化城镇化空间格局、提升城市品质等多方面迎来大机遇。
2018年,《汉江生态经济带发展规划》(以下简称规划)获得国家层面批复,陕豫鄂三省部分区域纳入,其中包括陕东南、豫西南、鄂西北三个省际毗邻区域,即商洛、安康、南阳、十堰、襄阳五个核心城市,而襄阳市被明确为汉江流域中心城市。汉江生态经济带规划范围具体包括:河南省南阳市全境及洛阳市、三门峡市、驻马店市的部分地区,湖北省十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市全境及随州市、孝感市、武汉市的部分地区,陕西省汉中市、安康市、商洛市全境。规划面积19.16万平方公里,2017年底常住人口4444万人,地区生产总值2.24万亿元。
该《规划》还指出襄阳辐射带动周边区域发展,指明了城市定位和使命任务。此外,《规划》还提出壮大襄(阳)南(阳)城市组团,推动襄阳和南阳加快在基础设施、产业发展等方面一体化进程。结合河南省《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》不难看出南阳战略高度得到显著提升,成为郑州、洛阳之后的河南省三大区域中心城市之一(同批次还有商丘、安阳)。
根据上述《方案》指导思想、总体目标可以透析南阳将以创新区域协调发展体制机制为核心,着力推动基础设施等领域互联互通,落实与周边区域(如襄阳)在基础设施、产业发展等方面一体化的《规划》需求,加大区域间的合作力度,加快完善区域互助和城市组团发展机制,实现全方位一体化及建成襄(阳)南(阳)城市群组成部分中的竞争力所在地、核心极。
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