入园难入园贵、学位不够?佛山新小区配建教育设施新规来了

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  经过约一年的两次公示与修订,佛山新小区配建教育设施新规正式发布!

  为了规范佛山市城镇新建住宅区配建教育设施的规划、建设、移交与管理等行为,完善和优化教育资源配置,日前,《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》正式发布。

  《办法》提出,新建住宅区配建教育设施工作应当坚持统一规划、合理布局、规范建设、及时移交、公益办学的原则,办成公办幼儿园、公办中小学。同时,配建教育设施的验收应当与住宅区项目的首期验收同步进行。

  该《办法》自2019年8月1日起施行。

  

  背景:

  过半受访者小区没配建幼儿园

  “入新园贵”问题普遍

  上个月,南都NDX实验室“热点站站队”以“佛山新旧小区都要配建公办幼儿园,能解决’入园难’吗”为题进行调查。

  在参与了话题互动的2534名网友中,55.3%网友所住的小区没有配套幼儿园。而另外占比44.7%的受访者,尽管小区配套有幼儿园,但多数为民办幼儿园。配套的幼儿园为公办/普惠幼儿园的仅占总数10.5%。但事实上,问卷显示,在购房时,超过7成网友会把小区内幼儿园的办学质量作为购买房子依据之一。

  在去年佛山公示的《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》,同步发布的起草说明提到这样一组数据,据不完全统计,近年来,全市新建的、居住人口超过1万人的小区超过60个,但新增小学不到10所;居住人口超过5000人的小区超过120个,但新增的幼儿园不到20所。

  另一组数据显示,佛山目前新建小区配建的幼儿园,基本都是民办性质,保教费标准普遍在1500元/月以上,“入新园贵”的问题普遍,成为群众关注的热点问题。

  新规:

  配建的幼儿园、中小学须为公办

  《办法》中的新建住宅区,指在国有建设用地上的新建商品房、保障性住房、租赁住房和共有产权住房等住宅区,包括“三旧”改造项目的住宅区。

  配建教育设施,包括幼儿园和义务教育阶段的普通中小学。

  住宅区建设单位,包括商品房开发企业,履行保障性住房、租赁住房和共有产权住房建设责任的单位等。

  《办法》指出,新建住宅区配建教育设施工作应当坚持统一规划、合理布局、规范建设、及时移交、公益办学的原则,办成公办幼儿园、公办中小学

  同时指出,基础教育设施专项规划编制,应当科学测算学位需求,并按照幼儿园、小学、初中学校每千人学位数不低于40座、80座、40的标准配置学位。

  中心区或人口密集区

  应适当增加学位供给

  《办法》对保障教育设施建设供地提出多项规范。

  在供地前,土地出让集体决策机构应对每宗住宅宗地的教育设施配建要求予以审核。教育主管部门应当作为土地出让集体决策机构的成员单位。

  规划新建住宅区所在区域现有幼儿园和义务教育阶段学位无法满足该区域人口入学需求的,有关主管部门应当研究制订入学统筹方案,仍无法解决需求的,应当暂缓土地出让或者划拨。

  同时,配建教育设施的用地标准、服务人口规模、配置要求等应当符合基础教育设施专项规划和广东省相关文件规定。中心城区、人口密集区或者学位紧缺地区,应当考虑适当增加学位供给

  教育设施应与住宅首期同步验收

  《办法》提出多项建设规范 。包括,经批准预售或者现售的项目,住宅区建设单位应当在销售现场对配建教育设施的位置、面积、权属等内容进行公示,接受公众监督。但在房屋销售过程中,不得作购买房屋可以赠送学位等虚假宣传

  配建教育设施的验收应当与住宅区项目的首期验收同步进行。配建教育设施未同步建成的、建设不符合规划条件或者建设工程规划许可要求的,自然资源主管部门不予通过规划条件核实、不予办理不动产登记相关业务,住房城乡建设主管部门不予办理工程竣工验收备案手续。

  此外,《办法》还提出,建教育设施属于公共教育资源,由住宅区建设单位代建。经验收合格后,无偿移交给所在地的区人民政府或者区人民政府指定的单位,由接收单位统筹管理。

  采写:南都记者路漫漫

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