红谷滩一江两岸城格局-万祥军：谋定研究南昌新城崛起

红谷滩一江两岸城格局 -万祥军：谋定研究南昌新城崛起

新闻中国采编网 谋定研究中国智库网 中国新闻采编网 万权报道 谋定采编：人是历史的剧作者，也是历史的剧中人。过去15年里，红谷滩的一批建设者们有幸参与并创作出了一部“荒滩筑城”史。合上封面，他们已开始书写新区发展的新篇章。红谷滩新区是一座正在崛起的新城，已经成为助推南昌实现新跨越目标的强劲引擎。红谷滩新区是南昌市委、市政府为拓展城市规模，构建“一江两岸”城市发展格局而设立的城市新区，是南昌的新行政中心、新商务中心、新文化中心、新生活中心、新商业中心和新休闲中心。

图示：红谷滩广场及南昌绿地中央广场的双子塔。

图示：红谷滩新区工委副书记黄学观推介红谷滩新区引进海外人才政策。

图示：2018年4月14日，南昌市红谷滩新区举行重大重点项目签约仪式，此次签约项目共计15个，总投资额达615亿元。据悉，红谷滩将建设江西首块奥运标准真冰冰场，一年可容纳50万人次参与冰上活动。

“一江两岸”一个构想

让南昌城市建设迈入了一个全新的时代

“20余年前的一个构想，让南昌城市建设迈入了一个全新的时代——一江两岸，位于赣江西岸的红谷滩无疑是一颗最璀璨的明珠。”前来调研考察的谋定研究中国智库中心主任、全国工商联执委、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军对记者表示，站在八一大桥桥头眺望，绿地双子塔、摩天轮、秋水广场等一个个南昌新地标跃入眼帘，赣江中大道上车水马龙、流光溢彩，它们都在默默诉说着这座新城的现代与繁华。

中国经信研究国研智库中心主任万祥军说：“初入南昌的新人，何曾想到，15年前，眼前的这片繁华之地上还是一片滩涂。抽沙造地，卧龙腾空跃；荒滩筑城，高楼拔地起。2002年5月15日，红谷滩新区诞生后，一批不畏艰辛、勇于创新的红谷滩人，勇往直前、奋臂挥汗，他们用15年的时间，书写了一座新城的光荣与梦想。”

2017年5月14日晚，也就是红谷滩新区挂牌成立15周年前夕，赣江之滨的摩天轮广场上，歌声嘹亮、舞步欢快，新区干部群众在舞台上尽情表达他们追寻了15年的“红谷梦”。

一批红谷滩建设者们付诸努力，15年来，新区不断“长大”，从最初的4.28平方公里到50平方公里，再到现在的175平方公里；15年来，新区不断“长高”，从原来的低矮平房到高达303米的“双子塔”拔地而起。

15年来，红谷滩日新月异，不变的是对规划的坚守——18年前的11月12日、13日，南昌市规划局在江西日报、南昌日报公开向社会征集红谷滩新区规划设计方案。12月18日、19日，南昌市规划局召开红谷滩规划方案评审会，聘请国内外多名规划专家，就方案进行评审。

12月25日，南昌市委常委会专题听取了市规划局组织编制及评审的情况汇报，并同意由上海城市规划设计研究总院在8个征集方案的基础上，综合出一个优化方案。这个优化方案，可谓是兼容了众家之长。南昌的新行政区、新商务区、新文化区、新生活区、新商业区和新休闲中心——15年来，当初的规划一一得到实现。

“用一流的规划理念、一流的建设标准，把新区建设成代表南昌未来水平和实力的标志性区域。”红谷滩新区党工委书记周亮说，红谷滩的建设者们一直不忘初心，一任接着一任干，将新区建设成了全省最具代表性的新城市中心。

富规划，穷建设。2012年，站在建成区10年建设经验的肩膀上，新区适时启动了“二次开发”——建设九龙湖新城。九龙湖新城的最大特色就是坚持了“反规划”理念，即优先控制保护良好生态，再规划建设用地。经过5年的紧张建设，昔日的不毛之地“脱胎换骨”，成为一座“生态、低碳、智慧、文化”之城，再一次树立起了一个样板。

15年来红谷滩新区开发建设聚焦了全省上下的目光和全市人民的期待，成为新世纪以来江西最具开放活力、最富创业激情、最显繁荣潜质的一片沃土。经过十五年发展，红谷滩新区已经成为南昌打造核心增长极的重要载体和展示南昌综合实力和水平的标志性区域，

十余年来，这里的经济始终保持两位数的高速增长态势。红谷滩新区将继续以奋发有为的精神，以从严从实的作风，开拓进取，扎实工作，加快红谷滩“二次开发”，努力建设成为江西省发展升级的产城融合样板、文明融合样板、改革创新样板、山水生态样板。

图示：南昌VR产业基地成立发展“智库”。

图示：南昌万达乐园 。

图示：南昌之星摩天轮。

图示：秋水广场。

求后劲产城融合成典范

求质求量城市产业焕发生命力

驱车行驶在赣江中大道，一栋栋现代化高楼气势恢弘，特别是沿江区域一大批楼宇建成投运，构成了“一江两岸”一道最美风景线。江西省最高楼——高303米的绿地中心双子楼无疑是这道风景线里的最亮点。目前，303观光厅已对外开放，在这里可以尽揽南昌城市风光。

加速产业转型发展。在金融商务区建设上，积极引进金融机构（企业），在楼宇经济方面，在中心区新打造出N个“亿元楼”，在商业综合体和商业街区发展方面，着力提升已建成开业商业中心的规模效应。同时，规建一批新的商业特色街和夜市，在产业园区建设上，重点依托用友产业园、南昌华南城电商产业园、江西慧谷红谷产业园区等载体，在省市率先探索“互联网＋”和“大众创业、万众创新”的发展路子。

谈起红谷滩的产业，永远都绕不开房地产。开发建设之初，红谷滩的房地产业确实“一枝独秀”。但是15年前，新区的决策者们就已经意识到了危机。“那时，哪怕是一家小超市开张，区里的主要领导都异常兴奋，并要亲自去参加剪彩。”新区一名招商干部回忆道，15年前的那一幕幕，在现在看来是多么的不可思议。但是，正是从这种“不可思议”中，我们看到了新区干部对产业可持续发展的渴望。

这种“渴望”成就了产业发展的“希望”。15年来，金融机构过江了，红谷滩全省金融商务区5年全面建成，金融机构和金融企业总数已达500余家，“江西基金产业园”与“江西互联网金融产业园”也于近日正式挂牌成立；15年来，商贸业过江了，万达广场、万达茂、天虹商场、铜锣湾商业广场等一批城市综合体拔地而起；

15年来，总部经济过江了，新区税收“亿元楼”已达15栋；15年来，名优企业过江了，万达文化旅游城、绿地国际博览城、香格里拉酒店、沃尔玛南昌乐世界购物中心、绿地中央广场、世茂国际广场等世界500强、国内500强企业投资的项目纷纷落户……红谷滩的崛起，正在改变着南昌的传统产业布局，倒逼失去先发优势的老城区加快产业转型升级的步伐。

一产退出，二产淡出，三产突出。“十二五”期间，红谷滩新区已从建筑和房地产业“一枝独秀”迈向服务经济“多点开花”的新阶段，全区三次产业结构比由2010年的0.48︰55.61︰43.91调整到2016年的0.82︰26.01︰73.17。15年来，新区财政收入由零起步，一步步攀升至2016年的92.34亿元。有了产业，才有税源。新区从来没有停止过追求新兴产业的脚步。

从当初的传统商贸业到后来的电子商务，再到现在最前沿的虚拟现实产业（VR）。如今，红谷滩已经扛起了南昌发展VR产业的大旗，中国（南昌）虚拟现实产业基地已入驻VR企业50多家。在虚拟现实世界中，红谷滩人又在圆一个新的“产业强区梦”。

近年来，红谷滩新区发展“楼宇经济”的步伐坚实有力，全区已建和在建的商业综合体达19个、办公楼宇增至66栋、五星级酒店落户19家、200米以上超高层建筑矗立起15栋。目前新区已有四栋“亿元楼”、五栋“5000万元楼”。

提升城市管理水平。以智慧红谷滩建设为契机，利用物联网等现代化技术，将原来“数字化城管”升级为“智能化城管”；通过服务外包、加大管理培训力度等方式，全面提高城市专业化管护水平；加大经费投入，使建成区道路机械化清扫率达到90%以上，全面提升城市管理机械化水平。

在红谷滩中心区，与楼宇经济一同增高的还有金融业。作为南昌唯一的CBD，也是“立足江西、面向全国”的全省金融商务区，这里已经成为真正的“高大上”区域。目前，已有180家金融机构和企业入驻，162家开业。至此，全省金融商务区“三年基本成型”的目标已经实现。

尤为值得一提的是，红谷滩新区十分注重营造一个完善的金融生态系统，在金融商务区内配套建设了一批商业、酒店等场所。现在香格里拉、喜来登、泰耐克、万达嘉华、格兰云天等一批五星级酒店已投入营业，万达广场、世茂广场、百盛绿地旗舰店、万达茂等一批商业综合体人气正旺。

崭新生态公园揭开面纱

低碳生态新城的示范效应

赣江市民公园、凤凰洲市民公园里，每天清晨和傍晚时分，都可见到锻炼的市民和观景的游人。15年来，这条当初的防洪大堤摇身一变，成为赣江沿线的一条靓丽风景线。滨江月季园、渔舟湾湿地公园、摩天轮广场、赣文化长廊、秋水广场、凤凰洲市民公园，从南到北，红谷滩新区用15年的时间把赣江西岸的各大景点串成了一条约13公里长的滨江生态走廊。

沿着赣江中大道一路向南，一个崭新的生态公园揭开面纱。九龙湖新城建设之初，红谷滩新区就把九龙湖综合整治工程提上日程。整个工程总占地面积约4200亩，水体面积约2600亩，景观绿化面积约1600亩。工程分为湖体及岸线整治工程和景观绿化工程。工程在设计上遵循生态、低碳、智慧的理念，突出滨湖特色，彰显新城魅力，形成了以缤纷的浪漫主题、探幽的童趣主题、休闲的运动主题、商务的时尚主题为“四大主题”的总体规划布局。

“打造人与自然合一的样板，发挥好低碳生态新城的示范效应。”万祥军表示，人与自然合一，首先就是生态环境要好。红谷滩在九龙湖新城建设上重点发力，借助该片区有水、有山、有湖的良好生态底子，把其建成英雄城的杰作、全省的新地标，建成人与自然合一的样板。按照这一要求，该区将把“生态、低碳、智慧、文化”的规划理念落实到九龙湖新城整个开发建设过程中去。

万祥军说：红谷滩新区以“515”目标为统领，紧扣“三年基本形成规模”的阶段性目标，倒排时间，全线压进，高起点、大规模、快速度推进九龙湖新城建设，将其打造为山水生态样板区。

赣江畔，公园依水而布；小区内，市民伴绿而舞；大街上，美景因街而异。15年来，红谷滩的建设者们塑造出了一个山水生态的城市样板。红谷滩逐绿，更追逐着幸福。13年前的南昌市社情民意调查中心所作的《关于红谷滩人气状况调查报告》显示：被采访的1000户居民普遍认为，新区的基础设施、楼盘建设、绿化景观等条件已具备较好的聚集人气的条件，但餐饮、休闲、医疗、集贸市场等生活配套设施明显不足。

留住山水凸显生态魅力。将良好的生态资源融入到新城布局中去，让百姓在城市中能“看得见山、望得见水”，通过公园绿化、道路绿化、滨水绿化等多种形态，形成山清水秀的绿色生态之城。

引领潮流彰显低碳特色。突出绿色交通，大力发展轨道交通，推广清洁能源公交；突出低碳出行，加快自行车专用道、绿道等慢行道系统建设，减少小汽车出行；突出低碳排放，倡导垃圾分类“不落地”管理。

以民为本打造城市。用先进技术和现代化手段管理和建设城市，在九龙湖新城率先推广使用智慧红谷滩的各项应用，目前智慧管网已经启动，下一步将重点推进智慧小区的建设。

万祥军说：“打造经济发展强起来和城市建管强起来并进的样板，发挥好产城融合新城的示范效应。以产兴城，以城促产，产城互动。红谷滩将充分发挥好产城融合新城的示范效应，打造“经济发展强起来和城市建管强起来”并进的样板。”

生活配套上的“四难”牵动着当时新区领导班子的心。2005年1月17日，红谷滩“强力推进社区生活配套行动计划”正式启动，南昌二中、省中医院门诊部、南昌市第一医院红谷滩门诊部等一大批重点功能性项目相继投入使用。今日红谷滩，用生活在这里的居民的一句话来总结，那就是“便利度已远超老城区”。

仅以教育为例：新区先后引进了南昌二中、师大附中、南师附小等十余个知名教育品牌，近年来还不断有新学校启动开工、建成开学。凤凰城社区居民高大妈是13年前“关于红谷滩人气状况调查”的受访对象之一。她说，她们一家当年曾想过搬回老城区，十几年过去了，没想到一切变化得这么快，“当时选择留下，太对了。”

“城市建设好不好，百姓满意才叫好。”以人为本——这是红谷滩一贯坚持的理念。如今，这一理念又在九龙湖新城里实践着。生态文明与城市文明大融合，行走在红谷滩，我们看见了山，看见了水，更看见了幸福。

红谷滩新区56个项目

集中开工涉及社会民生等4大领域

11月5日上午，南昌市红谷滩新区56个项目集中举行开工仪式。记者了解到，此次集中开工的项目总投资额656亿元，主要涉及产业发展、城市建设、环境提升、社会民生等4大领域。

产业发展

建设2万平方米VR主题乐园

此次集中开工的56个项目中，产业发展项目28个，总投资487亿元，含13个10亿元以上项目，涵盖了VR、金融、商贸、文化创意、休闲旅游等产业。

红谷滩新区VR产业发展，打响了产业基地布局“第一枪”，现在落户企业已达50余家。据悉，在九龙湖新城核心区，将打造一个占地约2万平方米的VR主题体验中心，建设以虚拟现实技术为基础，集休闲、娱乐、旅游、文化、展览等功能为一体的国内首个超大型城市级虚拟现实VR主题乐园项目。

此外，一批城市综合体项目开工。投资18亿元的世贸APM（二期）将建设集商业街区、花园街区、商务办公、中心花园等于一体的城市综合体，联泰万悦汇项目是建筑面积达39万平方米集商业商务公寓为一体的城市综合体，建筑面积4.5万平方米的巨汇西站商业广场项目将建成为集商业、商务、办公等于一体的城市综合体项目，投资25亿元的莱蒙都会商业中心将建成集大型商场、特色商业街、高级公寓于一体的城市大型综合体项目，投资20亿元的南昌中唯商业中心拟打造成陶瓷博物馆、五星级宾馆、商业、写字楼于一体的综合性项目。

“作为新区产业发展的核心载体，产业发展项目必将进一步促进新区金融业、VR产业、旅游会展业的蓬勃发展，进一步增强新区商业的集聚和辐射功能。”红谷滩新区管委会相关负责人表示。

环境提升

红谷滩道路打造直饮水系统

如今，美丽的九龙湖公园样板段已成为不少市民放松休闲的好去处。记者了解到，此次开工的项目中，环境提升项目共有13个，总投资58亿元，涵盖了绿化景观、环境提升改造、综合整治等工程，是红谷滩新区城市管理的“新亮点”，项目建成后，新区环境将更加干净整洁、井然有序、和谐宜居。

据悉，投资4.95亿元的九龙湖公园建设工程将建设亲水平台、雕塑小品和樱花大道等工程。红谷滩道路绿化提升工程将对街头邮票绿地、道路绿化带、行道树、花池、休闲设施、直饮水系统、标识系统、街景雕塑等进行提升改造。

位于九龙湖新城的赣江市民公园四期景观绿化工程总投资9亿元，为赣江西岸滨江绿地，东临赣江、北起生米大桥，总占地面积约150万平方米。

社会民生

学校、安置房项目改善社会民生

此次开工的社会民生项目有9个，总投资34亿元，涉及了学校、安置房和城市生活配套功能建设等项目，项目建成后将进一步拓宽新区优质教育覆盖面，加快完善基本公共服务体系，提升人民群众的幸福感和获得感。

总投资约1.2亿元的九龙湖腾龙学校位于九龙湖圭峰大道以东、怀玉山大道以西、景德镇大街以南地块，总占地面积80.4亩。学校为九年制义务教育，小学35个班，初中28个班，共63个教学班。项目总建筑面积33928平方米，设有教学楼、实验楼、图书馆、行政楼、食堂、风雨操场和室外运动场等，让学校周边居民就学更加便利。

红谷三小总用地面积28.51亩，总建筑面积15145.06平方米，位于碟子湖大道以东、银都路以南，学校共有30个班，可容纳学生1350人，建成后将增加红谷滩中心区学位。

华南城学校位于华南城东二路隆祥苑小区，占地面积33.54亩，规划总建筑面积22779平方米，设计30个教学班，解决华南城及周边居民子女就学。

九龙湖中学总投资约1.24亿元，位于南昌西站附近，北侧为高速铁路、东侧为国体大道、西侧为市政绿地、南面为龙兴大街，总占地面积95.1亩，总建筑面积37508平方米，共有60个教学班。

九龙湖小学总投资1.23亿元，位于茶园路以南、九江街以北、悦城路以东、黄岗山路以西地块，总占地面积67.7亩，总建筑面积37677平方米，学校共51个教学班。

城市建设

77亿元建设6个城市建设项目

据悉，此次开工的城市建设项目有6个，总投资77亿元，涵盖了交通设施、综合管廊、道路改造提升等方面，随着项目的建设，将进一步完善新区的城市配套，服务人民群众生产生活，丰富新区城市发展内涵。

其中，九龙大道南延工程道路全长约2.6公里、宽66米。九龙湖市政基础设施工程中，二期加密工程主要建设区间龙兴大街等39条道路，道路总长约2.6万米，三期工程主要建设区间新余街、萍乡大街等6条道路，道路总长约1.3万米，四期工程主要建设区间龙虎山大道等27条道路，道路总长约3.3万米。

同时，红谷滩新区还有8个已签约拟开工的项目，总投资额约550亿元，其中红角洲商业综合体、江西国际贸易金融港和九龙湖文化艺术城3个项目为总投资额约百亿元以上项目，涉及了金融、商贸、文化、民生等领域。