江西横峰：党建引领做大经济总量提升发展质量助推乡村振兴

全力以赴打好打赢脱贫攻坚决胜战。众所周知，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，经济形势越复杂，越要加强“三农”工作，我们要坚决把党管“三农”工作的要求落到实处，努力提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。是啊！近年来，中共江西横峰县委书记饶清华团结带领县四套班子领导和央企、省市县等143个帮扶单位党组织以及2200余名党员帮扶干部紧紧围绕共同建设好“三优”幸福新横峰，致力打造“可爱的中国”摇篮的奋斗目标，坚持以抓党建促脱贫攻坚统领经济社会发展全局为引领，坚持以人民为中心并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点，牢牢把握江西省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和上饶市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标，坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”工作思路，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，以“建秀美乡村、赢脱贫之战，树文明新风，走乡村振兴”作为“三农”工作的突破口，初心难改，使命在肩，夙夜为公，勤勉工作，带领22万横峰人民坚持党建引领多措并举全力推进“脱贫攻坚、富民强县”工作目标并取得明显的工作成效。三年多来，该县致力于“小县也有大作为”的工作理念，全县干部激情拼搏，绘就了横峰赶超崛起的新画卷，凝心聚力，推动了全面从严治党向纵深发展；调优结构，推动了县域经济向高效融合发展；精心打造，推动了城市建设向高品质提升；注重环保，守护了绿色发展的“生态底线”；心系民生，赢得了人民群众的“笑脸支持”。全县干群团结一心、众志成城，高质量完成了贫困县脱贫摘帽的历史使命，并且“秀美乡村、幸福家园”创建工作在全省率先实现“七改三网”扫一遍。昔日无景可看、无景可游的横峰，如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”，“秀美乡村、幸福家园”创建如今已成为“全省的样板”，其创建经验在江西省内得以推广，打响一张靓丽的“横峰名片”，荣获“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍，由此确保“党建+真扶贫、扶真贫、不返贫、能致富”取得实效，助推该县成功实现脱贫摘帽工作目标并同步开启走乡村振兴之路，为精心打造“可爱的中国”摇篮，全力建设好“三优”幸福新横峰奠定扎实社会基础！

坚持党建引领现代农业高质量发展助力乡村振兴。首先，坚持党建引领，按照“基地+支部+贫困村+贫困户”模式，将农业产业精准定位为脱贫攻坚的主导产业、贫困村的支柱产业、农民增收的亮点产业，在当地党组织的帮扶下，该县2.6万贫困户不仅成功实现脱贫，63个行政村党支部还成立葛产业、马家柚、葡萄、菊花、白茶等农民专业合作社，发展特色农业产业带动贫困户增收致富，同时该县创新“扶贫车间”进村入乡（镇）产业扶贫模式，通过贫困户入股分红、吸纳贫困户就业与提供技能培训，帮助他们实现致富梦。如今党建引领脱贫攻坚、产业扶贫硕果累累，该县6897户贫困户实现了产业帮扶“全覆盖再叠加”，产业发展“巩固再提升”，户均增收3000---7200元，实现脱贫摘帽，农业品牌创建佳绩频传。横峰土特产公司入驻中石油加油站、吉利集团，登上高铁、航班头等舱，富硒农产品层出不穷、享誉全国，富硒红薯走进了江西卫视，走进了江西中国农民丰收节、2018世界VR产业大会，走进了阿里马云、京东刘强东等大咖精英的餐桌，产品远销海内外；该县新增“三品一标”认证企业2家，现有“三品一标”认证企业11家。该县致力构建现代农业产业发展体系，构建具有横峰特色的以葛为主“1+N”现代农业产业体系，大力发展葛及中药材、以马家柚为主的水果、休闲采摘农业三大主导产业，发展油茶、优质稻米（富硒稻米）、蔬菜、茶叶、草地畜牧、水产等特色产业；形成乡乡有产业，村村有基地的发展格局。该县水稻制种产业蓬勃兴旺，江西兴安种业院士站升级为省级院士站，投资2500万元，兴建年产5万吨优质大米生产线，并成为江西“籼改粳”产业技术创新战略联盟理事长单位。横峰县粮食播种面积18.64万亩，7.5851万吨，粮食总产量实现“十三连丰”。2018年度，公司新品种兴安香占、甬优1538、甬优15被列为江西省优质稻工程选用品种。信息进村入户工作在2017年辉煌成绩上，再传佳绩，2018年11月，在全国信息进村入户工程推进经验交流会上，面对全国农业媒体，推广“横峰经验”。新兴业态蓬勃发展，“横峰采摘”吸引八方来客，实实在在为农民增收、率百姓致富；以秀美乡村点为依托、以节庆活动为载体，重点发展休闲农业，成功举办了首届“横峰农民丰收节”等节庆活动，实现了月月有节庆。该县累计创建12家市级休闲农业示范点，乡村旅游火热发展，新增国家3A景区2个、省级4A、3A乡村旅游点12个。这是去年横峰县大力实施乡村振兴战略，推进现代农业高质量发展取得好成绩的精彩缩影。其次，坚持党建引领，以培植优质农产品生产基地为带动，打造品牌型创意农业。随着城乡居民收入不断增加，具有丰富文化内涵的创意农产品和农业活动日益受到市场青睐。近年来，江西横峰县委书记饶清华团结县四套班子领导带领22万横峰人民以“脱贫摘帽、富民强县”引领经济社会发展全局为宗旨，坚持“党建引领乡村振兴战略”不动摇，初心难改、使命在肩、夙夜为公、勤勉工作，紧紧抓住原中央苏区振兴发展规划区建设和江西省农业产业集群发展规划以及横峰贫困县2017年消除绝对贫困、提前实现“脱贫摘帽”这一重要战略机遇期，积极做大做强工业经济，做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。与此同时该县还从富民强县的高度及时提出“秀美乡村、幸福家园”创建活动，目前正在强力推进“个十百千万”工程，多举措坚持创意产业与现代农业紧密结合，深度挖掘横峰农业特色资源，统筹配置横峰城乡资源要素，着力拓展横峰农业的休闲、体验、文化传承等功能，着力提升横峰农业产业链及其产品附加值，力促横峰县一二三产业融合互动发展，促进横峰农业转方式调结构，全面加快横峰城乡一体化发展进程，再创横峰县农业农村经济发展新优势，培育壮大现代化农业基地，扶持发展创意农业产业化企业，使一批批优质农产品畅销海内外。譬如横峰油茶、红薯粉、葡萄、籽莲、葛佬系列等产品通过“农业产业化+全域旅游+电商产业+扶贫”等模式叫响全国海内外…目前，横峰县葛根种植、优质水稻制种、低改油茶、甘蔗、籽莲、食用菌、港边鹅养殖等10多个基地被评为全国无公害基地，葡萄、柚子、籽莲、茶叶、红薯粉丝、绿野山茶油等多种农产品获得国家绿标认证。县委农工部率农口等相关部门着力加快横峰县蔬菜、葛粉、红薯、籽莲和港边鸭等优质农产品种养基地的规模化生产、组织化建设和市场化发展，从而有效带动全县生态高效农业和高端农产品快速发展，并及时打造一批具有横峰创意的农业高端品牌。再次，坚持党建引领，以特色农业资源为载体，打造优质农产品供应基地经济型创意农业。横峰县是鄱阳湖生态经济区域县之一，拥有丰富的农产品资源，为使该县资源优势加快转变为经济优势，该县积极争取国家政策性资金、农发行贷款、吸引外资和激活民间资本投向农业和农村，改善农业基础设施，实行科学化培育、标准化生产。该县放大土壤含有富硒优势，做大做强葛根、高产油茶、水稻育种等3个万亩示范基地和葡萄、蔬菜、茶叶、籽莲、甘蔗、猕猴桃等6个千亩基地，加快横峰县优质安全农产品的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”建设，打造横峰县优质农产品供应基地，积极策应江西省“百县百园”工程，加快横峰县药植园、农业产业园、荷博园、竹博园、葛博馆等“四园一馆”建设，做优小微创业园平台，积极引进农产品加工等一批企业，推进横峰县一二三产业融合互动发展，形成“第六产业”，打造国家中医药健康旅游示范基地。围绕推广高新高效品种和技术，横峰县委组织部联合相关部门对农民党员进行集中培训，跟踪指导农民党员推广无公害栽培、无毒种苗快速繁殖、工厂化育苗、病虫综合防治、高效滴灌等六大种植技术；养殖业推广快速畜牧饲养、水产优质高效养殖、规模化养殖的疫病综合防治技术；加工服务业采用瓜果、蔬菜采摘后处理及水产品速冻保鲜技术。该县把优势资源整合包装成项目，通过招商引资，把农业开发、信贷资金的捆绑运作，大力扶持发展集中连片的特色农业产业化基地。每年还投入农业专项科研资金100万元，转化成科研成果，使优质农产品示范基地如雨后春笋般发展起来。截至目前，全县已发展各类特色农产品基地80多个，建成了葛根、制种、油茶、莲藕、籽莲和蔬菜、葡萄、茶叶等八大农业产业化基地。第四，坚持党建引领，以休闲体验为主题，打造农产品庭院经济型创意农业。横峰县立足依托上饶、服务城市和满足市民多样化需求这一出发点，大力挖掘、开发和包装上饶中心城市周边的特色农业资源，因地制宜地发展诸如龙门畈乡和岑阳镇葡萄、葛源柚子、青板板栗、弥猴桃等农产品为主的庭院经济型的特色产业。庭院经济，既可增加农民收入，又可改观村容村貌。过去，乡镇的农户房前屋后的空地基本没人打理，农家小院脏乱差现象随处可见，随着横峰县“秀美乡村、幸福家园”创建活动的深入推进，如今种点果树，既美化了环境，又为农民带来了收入。为推进庭院经济健康发展，该县今年共投入上亿资金改善农村交通、水利、电力等各项基础设施，并对部分特色产业在资金、技术、运输等方面予以扶持。该县目前已建有特色农产品村落基地80余个，农户年均增收1000多元，小小庭院已成为广大农户创收增效的重要渠道。该县对现有庭院经济继续强化概念创意、特色开发和服务提升，着力培育壮大一批地处农村、面向都市，富有特色、充满活力的以休闲体验为主题的庭院经济，推动农产品庭院经济型创意农业繁荣发展。第五，坚持党建引领，以农业龙头企业为支撑，打造“公司+基地+支部+贫困户”科技型创意农业。为提高农产品附加值，该县各乡镇（场办）和县直相关单位积极探索“公司+基地+支部+贫困户”的运营模式，培育龙头企业，延伸产业链条，树立农产品品牌。鼓励专业种养大户、科技示范户、农产品购销大户在自愿互利的基础上，通过组建专业合作社，与农民党员建立利益共享、风险共担的联合机制，共同参与产业化经营，分享产业效益。同时在资金、政策、服务上对龙头企业进行重点扶持，帮助龙头企业加快技术改造，提高竞争力，促使一批辐射面广、带动力强的龙头企业迅速壮大。目前，该县已涌现出农业龙头企业15家、农业合作经济组织28个，辐射脱贫农户2万余户。其好的经验与做法还得到上级媒体的关注：江西横峰：产业带动助推稳定脱贫。《人民网-中国共产党新闻网》2019年5月23日刊发《江西横峰县委党建办》供稿：为大力弘扬方志敏精神，确保新时代“党建+真脱贫、脱真贫”取得实效，去年以来，江西横峰县紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”的脱贫要求，坚持党建引领产业带动百姓增收，建立健全稳定脱贫长效机制，坚持输血和造血双管齐下，重点推进产业扶贫长效化、精神扶贫实效化，产业帮扶实现“全覆盖”与“多叠加”，确保小康路上一个群众都不掉队，确保遇困、遇灾的群众不返贫。一方面，坚持党建引领绿色生态文明发展助力乡村振兴。为切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任，近年来，横峰县委坚持党建引领绿色生态文明发展，坚持“以红带绿、以绿促红”的旅游工作总思路，大胆构建“一核一线四区”战略布局，做大做强中心城区，把秀美乡村连线成片，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景带，以“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫之战、走乡村振兴”作为“三农”工作的突破口，大力推动发展乡村旅游，目前该县共创建国家4A景区1个、3A景区2个，新增4A级、3A级乡村旅游点17个，形成“四季有花有果有景有乐有效益”的格局。另一方面，坚持党建引领绿色生态文明发展助力乡村振兴。坚持党建引领输血和造血双管齐下，重点推进产业扶贫长效化。今年以来，横峰县委围绕“脱贫攻坚再出发”目标给全县11个乡镇（街道、场办）党委及时下发脱贫攻坚巩固提升目标责任书，县人大还将开展春季问计划、夏季问落实、秋季问面貌，冬季问成效“一年四问”活动，在实现今年减贫941人目标任务同时，确保脱贫不返贫，脱贫有增收。该县不断坚持党建引领村级集体经济做到输血和造血双管齐下，63个村党总支（党支部）在大力推行“七个一”产业的基础上，实施县扶贫开发公司带领“乡村集体经济主体+党支部+合作社+贫困户”参与的“一领办三参与”有效对接方式，推进产业扶贫长效化，持续实施“百千工程”，推进产业主体建设，培养农村党员和新型致富能人，贫困户实现产业对接全覆盖、多叠加，确保脱贫群众有稳定收入来源并通过产业带动全县百姓增收致富促稳定脱贫助推乡村振兴发展。

奋进热浪滚滚扑面，前进号角激昂动人。江西作为中部省份之一，要抓住战略机遇，发挥自身优势，走一条高质量发展之路。省委全会指出，中国特色社会主义进入新时代，发展的重要性没有变，发展是第一要务没有变，改变的是发展的内涵和方式。我们要坚决落实总书记指示和省委全会部署，牢固树立“不管东西南北风，咬定发展不放松”的理念，进一步做大经济总量、提升发展质量，坚持把高质量跨越式发展作为首要战略。做大经济总量、提升发展质量，必须坚持主攻工业不动摇，结合横峰工作实际，必须坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”工作思路，下一步，江西横峰县2200余名党员帮扶干部将会继续在县委书记饶清华努力团结带领县四套班子领导下，主动策应建设美丽中国的战略目标，坚持党建引领，进一步把农村各项扶贫和富民政策在横峰落实到位，围绕“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴创辉煌”的“两再一创”工程，深入践行“马上就办、真抓实干”理念，全面推行“一线工作法”，以秀美乡村再提升为发展平台，全域推进乡村人居环境整治，坚持高起点全域规划，打造有“乡愁”的秀美乡村；坚持高效益融合发展，打造有“里子”的秀美乡村；坚持高标准夯实保障，打造有“活力”的秀美乡村，为确保“党建+真脱贫、脱真贫、不返贫、能致富”取得实效，不断巩固脱贫摘帽成果并同步开启走乡村振兴战略之路，为致力打造“可爱的中国”摇篮，共同建设“三优”幸福新横峰续写新篇章，奋力在横峰这块红土地上再创新的佳绩！ （江西横峰县委党建办供稿）