中原区某小区半层入户电梯，市民出梯后还要爬半层楼。
7月3日，记者从郑州市金水区住建局获悉，金水区既有住宅加装电梯办公室日前发布《关于既有住宅加装电梯设计基本要求的通知》(下称《通知》)，《通知》从实操层面对老旧小区加装电梯做了具体要求，涉及住宅结构安全、电梯建筑设计、消防应急、联合审查提供的资料清单等，内容翔实，精确到“米”。但是其中“电梯设计为平层入户的暂不予联合审查”的要求还是在加梯市民和加梯公司中“炸开了锅”。这意味着，众多老年人加装电梯“直抵家门”的美好构想暂时化为泡影。
【政策】“平层入户”暂不予联合审查
若说今年5月份出台的《金水区关于既有住宅加装电梯的工作方案》是一个方向，那么，日前出台的《通知》则是一本“实操手册”。1.两类房屋不能加装电梯
《通知》明确：有以下情况之一的房屋：(1)达到房屋设计使用年限仍然继续使用的;(2)出现房屋结构开裂、变形、地基不均匀沉降等危及房屋使用安全迹象的;(3)遭受自然灾害或者事故，房屋出现结构损伤的，房屋所有权人应委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
有未设置圈梁和构造柱的房屋或经房屋安全鉴定机构鉴定评级为C或D级的房屋均不得加装电梯。2.平层入户暂不予联合审查
《通知》要求，加装电梯设计为半层入户的，连廊宽度不宜小于1.2米;加装电梯设计为平层入户的，因涉及消防、应急救援通道等方面，有待相关专家进一步进行论证，暂不予联合审查。加装电梯原则选用400KG、630KG、800KG三种规格的电梯。加装电梯后应保证多层住宅建筑之间的防火间距不小于6米。3.房屋资料不全要补充实测
在联合审查会提供的资料清单方面，《通知》指出收集住宅的勘察报告、施工图纸等原始资料，当资料不全时应进行必要的补充实测。当资料不全时可调用附近50米内的小区地勘，确实调用不到的，应进行必要的补充实测。
【声音】七成加梯老人表示“想平层入户”
质疑一：“平层入户”被拒是“一刀切”
大河报记者了解到，国内目前有两种老楼加装电梯的设计，即平层入户和半层入户。平层入户就是出了电梯门“直抵家门”，这种设计让加装电梯者“一步到位”，工程造价稍高，施工周期稍长。半层入户，即市民坐电梯上楼后还需上半层或下半层，出了电梯门还要再爬10来个台阶才能到家。《通知》要求“平层入户”暂不予联合审查。按照相关规定，联合审查不通过，加梯项目就不能动工。
《通知》一出，郑州市金水区顺河路50号院一号楼2单元的住户炸开了锅，他们筹备了半年多的加装电梯已进入联合审查阶段。但电梯设计是平层入户，这意味着坐上电梯这一简单朴素的愿望不知又要等到“猴年马月”。该单元12户人家，组织者是年近八旬的王先生，申请者平均年龄75岁。王先生告诉记者：“我腿脚不好，出了电梯再爬十来个台阶也很艰难，就想一步到位做成平层入户。”金水区中银小区申请加梯老人马女士则表示：“老伴儿残疾，要坐轮椅。难不成我出了电梯还要再推着轮椅爬楼回家?我俩都七八十岁了，这怎么可能!”
和老人们一样怨声载道的是加梯公司。一位加梯公司的经理韩先生直言不讳地告诉记者：“这是典型的‘一刀切’!”该公司目前给金水区2个项目、约8个单元进行了加梯平层入户的设计且都将进入联合审查阶段。《通知》一出，这些工程意味着要延期施工。“我在这行干了好多年了，申请加梯的老人七成都想装平层入户，方便呀!出了电梯门直接进家门，很多老人不在乎多掏一点儿钱，在乎加梯的舒适性感受。”韩先生对延缓的项目表示很着急，他反问记者：“啥叫‘暂时’?什么时候才能联合审查政府又不说清楚。”
更有加梯公司负责人拿出省住建厅2018年6月发布的《河南住宅可容纳担架电梯设计标准》和住建部2016年6月发布的《既有住宅建筑功能改造技术规范》给记者反映：“里面没有一条对平层入户、半层入户做出限制。”
质疑二：800kg电梯将担架梯排除在外?
记者咨询多家加梯公司了解到，能放下担架的电梯一般在1000kg以上，《通知》要求选用上限为800kg的电梯实则是把担架梯排除在外了。“加梯呼声最高的都是一些老年人，随着年龄的增长，老人突发疾病等状况常见，担架梯在关键时刻会起到挽救生命的重要作用。”河南现代电梯有限公司老楼加装电梯项目部汪经理告诉记者。在他看来，800kg的电梯通过各种设计倒也能想方设法放下担架，但是轿厢太小，并不实用。
另一方面，从设计施工角度讲，设计成可容纳担架的电梯势必要做成平层入户的方式，这也与《通知》相悖。
【回应】“向领导汇报后，我会联系你”
提出平层入户的电梯设计暂时不予联合审查的要求，金水区住建局是出于何种考虑?其中提到的“需要专家进一步论证”又将如何进行?所谓“暂时不予”，那么针对平层入户的联合审查具体何时可以启动?《通知》的出台是否广泛征集市民和加梯公司的意见?针对群众关心的一系列问题，记者致电金水区住建局采访。
记者首先联系了建管科相关负责人，该负责人称获得局宣传科同意后方能接受采访。记者又联系了住建局主管宣传的负责人，该负责人同意联系建管科采访。记者随后再次致电建管科该负责人，该负责人称“向局领导汇报后我会联系你”。截至发稿时，记者尚未接到金水区住建局任何回应。
他山之石
上海、无锡等多有平层入户成熟案例
大河报记者了解到，平层入户的电梯设计在郑州某些小区及上海、天津、无锡等城市多有成熟案例。郑州经三路上省畜牧局附近某小区采用平层入户方式加梯，老人出梯后直接踏进家门;今年6月6日，无锡首部平层入户加装电梯施工，位于无锡凤宾家园76单元。今年4月上海金山区朱泾镇的金昌苑21号、25号、40号三栋多层住宅加装电梯正式启用，应居民要求全部由最初的半层入户更改为平层入户设计。业内人士告诉记者，已经装好错层入户电梯的单元楼，是无法后期改成平层入户的。
来源：大河报
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