青浦、吴江、嘉善三地司法局签署合作框架协议 助推长三角一体化发展示范区建设

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  7月3日,青浦、吴江、嘉善司法局在青浦举行司法行政机关助推长三角一体化发展示范区建设工作座谈会,会议签署了三地司法行政机关长三角一体化共建合作框架协议,探索进一步深化青浦、吴江、嘉善三地司法行政区域合作,统筹三地法治资源、凝聚三地法治力量,为长三角区域一体化经济社会发展提供法律服务和法律保障。

  

  

  上海市青浦区司法局党委书记、局长朱建忠,江苏省苏州市吴江区司法局党委书记、局长薛建国,浙江省嘉兴市嘉善县司法局党组书记、局长王耀光及三地司法局领导班子、业务科处室负责同志出席会议。

  

  ▲青浦区司法局副局长谢天凡宣读框架协议内容

  《框架协议》对标新时代法治国家、法治政府、法治社会一体建设新形势新任务新要求,以长三角一体化发展的国家战略为平台,以创新、优化、协同、开放、共享为路径,主动融入“政策措施共商、平台载体共建、风险隐患共防、突出问题共治、数据资源共享”的长三角司法行政工作格局,建立完备、高效、便捷的法治建设区域协作交流发展机制,努力为实现长三角更高质量一体化发展提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。

  根据《框架协议》,三地司法行政机关将在五大重点领域加强合作:

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  一是共同推进基层基础建设。 结合区域实际,学习交流三地公共法律服务体系平台建设经验,推动跨省毗邻地区法律服务工作站实体化运行。加强信息化建设合作,推动数据资源共享与业务融合。加强司法所规范化建设和基层司法行政队伍建设的经验交流,不断提升三地司法所硬件建设、业务建设和日常管理的能力和水平。建立司法行政队伍人才合作培养交流机制,拓展学习交流内容,通过双向交流、异地培训、参观学习等方式提升双方人才素质。

  二是共同推进法治建设领域合作交流。 推动三地规范性文件梳理,搭建法治学术课题研究平台,为打破三地体制机制及地域壁垒提供法治意见和参考,促进执法标准统一化。加强法治宣传交流与合作,组织毗邻区域的司法所开展法治宣传“联演巡演”。挖掘三地本土文化特色,开发创作一批特色法治作品、宣传品,探索交流具有区域特色的互动型服务型创新型法治宣传教育新模式,推进三地法治文化融合与共享。加强依法治理和法治创建区域合作,共同举办法治讲坛系列活动,交流先进经验和做法,提升三地法治建设水平。

  三是共同推进法律服务体系建设。 加强三地跨区域公共法律服务体系建设协作,有效整合区域间法律服务资源,提高三地法律服务整体水平。推动三地律师协会加强交流与合作,建立健全律师诚信信息快速查询、律师执业权利联合保障和违规行为联合惩戒等机制。探索建立两地公证互助协查、公证行业数据共享和风险预警机制,推动“最多跑一次”渠道模式创新,最大限度提高公证办证效率和质量。建立完善三地法律援助异地协作机制,促进法律援助工作健康有序开展。

  四是共同推进矛盾纠纷多元化解机制建设。 探索建立“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控协作机制。建强边界调解组织堡垒,建立健全毗邻司法所联防联调工作机制,为合力化解毗邻边界区域矛盾纠纷提供组织保障。共同开展新时期人民调解实践与理论探索,加强交流,推进人民调解机制的创新完善。

  五是共同推进特殊人群管理水平提升。加强边界监管紧密衔接,梳理确认边界区域社区矫正、安置帮教两类人员名单,建立两类人员信息衔接通报机制,畅通脱管漏管、请假外出等情况的信息动态通报渠道,实现快速协查、动态监控、联动处置。推动矫正信息远程通联,加大专业性矫正教育资源共享力度,探索社区矫正电子信息化远程平台通联模式,弥补特殊人员信息资源短缺、联动管控断点等问题,提升社区矫正和安置帮教工作社会化、专业化发展水平。

  

  ▲青浦区司法局党委书记、局长朱建忠致辞

  会上,青浦区司法局党委书记、局长朱建忠同志致辞。他指出,长三角一体化发展已进入全新阶段,形成了集中发力、纵深推进的态势格局。高质量的司法行政一体化发展,是区域一体化发展的重要组成部分,运用法治思维和法治方式共同推进区域高质量发展是司法行政部门的重要职责。本次签约将成为青浦、吴江、嘉善三地司法行政机关共抓机遇、共促发展、共建法治的重要开端,标志着三地司法行政工作合作交流进入新阶段。三地司法行政机关将以此为新起点,立足司法行政机关职责,在服务保障长三角一体化示范区建设中贡献应有的力量,努力为护航长三角一体化发展提供更高质量的法律服务和法治保障。

  

  ▲江苏省苏州市吴江区司法局党委书记、局长薛建国讲话

  江苏省苏州市吴江区司法局党委书记、局长薛建国同志提出,吴江区司法局将进一步巩固好沪苏浙常态化对接交流机制,进一步拓展合作的广度和深度,创新合作载体,丰富合作内涵,提高合作水平,展示新的有效作为,与长三角等高对接,推动共建共享。 一是加强政策措施融入。 在制定本地区政策措施时,加强三地协同,尽量做到标准协同、监管协同,推动三地建立统一的市场标准体系,清除行政壁垒。积极搭建线上互动平台,建立日常工作联络、信息资源共享、案件办理、研讨交流等协作机制,促进司法行政系统同行沟通,特别是加强沪苏浙镇级工作联动交流,以点带面推动区域全方位、实体化合作。 二是加强工作领域融入。 着眼法治文化阵地建设提档,探索建立长三角法治文化合作共享阵地圈,助推长三角法治文化大融合。加强跨区域公共法律服务协作,加大律师、法律援助、调解、公证等领域的合作力度,为群众提供综合性、便利性、多元化法律服务。优化社区矫正和安置帮教工作管理模式,建立三地两类人员衔接管理和动态托管机制,打通省际管理界限和壁垒,进一步凸显一体化管理优势与特点。 三是注重资源力量融入。 创新合作形式,通过座谈交流、异地培训、参观学习等方式,加快三地司法行政的了解与合作。举办各类主题活动,活跃司法队伍,促进三地特别是青年司法行政人员之间的沟通与交流。开设主题论坛,展现各地司法行政成果及人员风采。积极出谋划策,推动长三角法治工作优势互补,贡献出“吴江力量”。

  

  ▲浙江省嘉兴市嘉善县司法局党组书记、局长王耀光讲话

  浙江省嘉兴市嘉善县司法局党组书记、局长王耀光同志介绍了嘉善县在全力推进长三角一体化发展示范区建设方面的工作举措,并就三地合作共建提出倡议。 一是 倡议三地站在联动发展新高地,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在三地党委政府的领导下加强司法行政工作的互联互通、互动互推、互帮互助,进一步建立起组织联席、信息通联、部门合作等交流机制,加快释放司法行政合作发展的动能,努力形成“党建引领、优势互补、互利共赢、协同发展”的新格局; 二是 倡议三地尽快落实全面战略框架合作协议有关内容,细化具体业务合作签署子协议,抓好每一个项目推进,每一件事情的落地,进一步发挥长三角一体化建设示范区的引领作用,积极创造全方位融合新机遇; 三是 倡议三地深化交流,推动重点领域执法合作,加强跨区域法律服务、法治宣传、特殊人群监管以及惠民便民合作,推进司法行政改革深度合作,促进三地司法行政区域协作发展,为深化长三角司法行政一体化建设提供经验、当好示范、做出样板。

  

  会前,三地司法局领导班子参观了中国北斗产业技术创新西虹桥基地、夏阳司法所。青浦区司法局党委副书记尤建华同志主持签约仪式和座谈会。

   ·END·

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