民政部：总床位数减少14万张！养老行业凛冬已至还是回归理智？

近日，民政统计季报（2019一季度）数据显示：2019年一季度，全国养老服务机构29272个，养老服务床位732.4万张，其中养老机构床位数388.5万张，社区养老床位数343.9万张。而就在2月份，民政部发布了截止2018年底的数据：全国养老服务机构近3万个，养老服务床位746.4万张，其中养老机构床位数392.8万张，社区养老床位数353.6万张。

对比来看，2019年第一季度，全国养老服务总床位数减少约14万张，其中养老机构床位数4.3万张，社区养老床位数减少了9.7万张。

据了解，“十二五”期间，养老床位数量增长较快，2013年至2015年，分别增长：18.90%、17%、16.40%，并在2015年，顺利完成千人床位数30的目标。同时，“十二五”期间是我国养老服务业发展最快的时期，养老机构的床位数从200多万张快速增长到了约600万张。

北京市民政局2018年社会服务统计季报表（四季度）

北京市民政局2019年社会服务统计季报表（一季度）

2019年社会服务统计季报表（一季度）中有一个不起眼但非常重大的变化：原“老年人与残疾人服务机构”分类取消，单列“养老机构”类别。

原因大家都清楚，2019年初，中央批准民政部单独设立养老服务司。

2018年社会服务统计季报表（四季度）数据显示，城市养老机构由2017年的224个上升到2018年的247个，同比增长10.27%。农村养老机构数量虽所有下降，但变化不大。

然而，2019年社会服务统计季报表（一季度）数据显示，养老机构数量由651减少为536，同比下降17.67%。

当然，细看数据就会发现，减少的主要为“农村特困人员救助供养机构”。从登记类型来分，“编办登记”类型机构数量由343个降低为195个，同比减少43.15%。

从数据来看，2019年报表中的“养老公寓等各类养老机构”对应去年报表的分类，应该是AB两类，即：“城市养老机构”和“农村养老机构”，我们将之加在一起，可得出2018年第四季度的“养老公寓等各类养老机构”应该是512个，床位数98144张。2019年第一季度报表为，“养老公寓等各类养老机构”507个，床位数99849。

北京大学人口所教授乔晓春在接受采访时表示：“全国养老服务总床位数减少的原因是此前的空置床位太多，如今减少了一些空床，再有就是一些不景气的养老院倒闭。”

“就目前来看，我国养老床位仍然存在虚高的状况，下降是正常的，如果不下降或是增加，则是有问题的。”

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示：“床位数量的减少与前期的扩张有关，尤其是‘十二五’到‘十三五’期间，整个养老床位数量迅速扩张，甚至，部分养老服务企业对于养老服务的预期收益过高，出现了盲目扩张的状况。”

“经过几年的发展，养老服务企业发现，实际的回报没有那么快，也没有那么高，一些养老服务机构的设备利用率低，没有办法盈利，最终导致空置率较高，部分服务机构最终不得不缩减规模或者最终关闭。”

果真如此么？

在上一期“【北京养老市场研究】收费万元以上机构都有什么特征？”一文中，昱言养老工作室调研了北京前3.3%收费万元以上的18家机构，探寻供需特征。

通过分析得知，北京收费万元以上的机构数量及床位数呈倍数增长，2017-2018年每年新增4-5家机构，2017年较2018年增幅达100%；2019年预计新开业8家，再创新高，增幅超120%。

其中，6家收费万元以上机构于2019年5月后陆续开业，新增供应约1700张床。

我们回到文章一开头时提到的数据：全国养老服务总床位数减少约14万张，其中养老机构床位数4.3万张，社区养老床位数减少了9.7万张。

再对比北京市民政局2018第四季度及2019第一季度的报表数据：“农村特困人员救助供养机构”床位数由53671减少至507，单这一项，床位数就少了5万多。从这数据来看，全国14万张的量就不会显得那么可怕了。

为什么会减少？我想其中一个很重要的原因是，低层次的养老服务已经不能满足人民日益增长的养老服务需求了。与其将财政投入到此类供养机构，不如投入到养老服务补贴中，用以刺激养老市场的发展。

抛开部分公办机构数据，摸爬滚打在行业里的民营养老机构数据，才应该最能反映出养老行业的发展状态。

而这部分，才是所有养老人士及想跨界进入养老行业的企业所最想知道的吧。