吴江、嘉善、青浦在一起!长三角地区一体化从示范区突破

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  “中央已经明确,在江苏苏州吴江、浙江嘉兴嘉善和上海青浦建设长三角生态绿色一体化发展示范区。”

  

  7月2日下午,国务院新闻办新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会上,上海市市长应勇回答记者提问时透露。

  靴子落地!

  今年初,“一体化示范区”的概念首次出现在上海、浙江两地的政府工作报告中,随后江浙沪三地的一些毗邻地区迅速升温。

  什么是“长三角一体化发展示范区”?两地报告均未作过多解释,但它无疑被寄予厚望,业内视为今年长三角一体化战略推进的最大亮点。一时间,坊间流传的版本不少。

  “上海对内开放,特别是面向长三角和长江流域,一直缺少一个核心承载区;长三角一体化发展示范区的建设,补上了这个‘缺’。”上海市委书记李强在今年全国两会期间表示。

  业内人士分析称,中国发展面临一个问题,就是行政区域的分割往往会形成资源配置的低效率或者过分竞争。人们希望,在示范区看到要素市场、地区分工、公共服务、城乡协调上更多地迈向一体化。

  “上海要更好地服从服务于这一国家战略,要紧紧地扣住‘一体化’和‘高质量’两个关键词,同时紧紧抓住长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区新片区和虹桥商务区这三个重点区域。”应勇在发布会上表示。

  “一体化”和“高质量”两个关键词,无疑为未来的工作指明方向。谋划、布局和建设示范区,对进一步消弭阻滞要素流通的行政壁垒、市场壁垒和体制机制障碍,构建开放协调的区域空间格局,高质量推进长三角一体化协调发展,具有重要战略意义。

  首先,有较好的基础。青浦吴江嘉善毗邻区行政区域面积为2414.58平方公里,常住人口为308.72万人,户籍人口为170.63万人,人口密度为1279人/平方公里,经济总量超3000亿元。该区域区位地理状况良好、基础设施较为完善、产业基础较为雄厚,同时三地目前已联合开展沪苏浙毗邻区域概念性规划研究等。

  地缘相近也是一个因素。吴江汾湖与上海青浦紧邻,从上海虹桥商务区到黎里古镇,只需要半个多小时。吴江明确全力打造上海非城市核心功能疏解和高端要素溢出的最佳承接地,如今在构建同城化交通网络、区域经济一体化发展等方面向前进了一大步。

  人缘相亲。嘉善相对体量较小,面积为500余平方公里,常住人口50多万,GDP处于500亿量级。但作为浙江接轨上海的桥头堡,嘉善改革开放40年来不断接轨上海、借梯登高。目前,嘉善90%的内资、外资引进,都直接或间接与上海有关,嘉善与上海现代产业体系相适应的县域产业格局正在形成。

  值得注意的是,“生态绿色”将是建设长三角一体化示范区的核心方向。

  淀山湖是上海最大的淡水湖、水源地之一,青嘉吴共同环绕淀山湖。长期以来,湖区发展、水体保护一直是个颇为尴尬的话题。怎样建立一种生态补偿机制,需要体制平台层面来推动。

  去年8月15日,青浦区、昆山市、吴江区、嘉善县四地签署环淀山湖战略协同区一体化发展合作备忘录,“三不管”地带有人管了。青浦、吴江、嘉善还建立了“联合河长制”,定期开展联合巡河。三地今年还将联合保护江南水乡历史文化和自然风貌,推动近淀山湖地区古镇群、环太湖古镇群文化休闲和旅游资源的联动开发,共创环淀山湖国家旅游度假区。

  “我们和江苏、浙江的相互沟通和交流是前所未有的。”青浦区的很多工作人员都有这样的感觉。

  走到一起,是第一步。我们更希望看到的是,三地从物理对接走向化学融合,成长为引领整个长三角地区高质量一体化发展的新引擎。

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