李铁:我国城镇化红利仍有巨大释放空间

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   新华网大连7月2日电 (何凡)7月1日至3日,以“领导力4.0:全球化新时代的成功之道”为主题的2019年夏季达沃斯论坛在大连举行。论坛期间,中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁接受了新华网的专访。他表示,几十年城镇化的高速增长,对中国实体经济发展起到推动作用。这一红利尚有巨大的释放空间。

   以下为访谈实录摘编:

   主持人:当前,我国的城镇化率已接近60%。在您看来,城镇化红利还有多大可挖掘的空间?应选择哪些路径实现资源高效利用、降低发展成本?

   李铁:我国城镇化已经达到59.58%,接近60%,如果按照每年一个百分点的速度到2030年可以达到70%。从这个意义上来讲,我们城镇化基本目标已接近实现了,因为毕竟是近14亿人口的城镇化。而如果从实际城镇化质量来看,我们城市化率才达到43.34%,和户籍人口城镇化有16个百分点的差距,大概是2亿多的人口。

   我们现在面临两个问题:一是未来适应城镇化的增长每年一个百分点的速度,将来也有两亿人口要进城。二是存量人口如何享受到城镇公共服务均等化。

   今年,国家发改委颁布了2019年新型城镇化试点重点任务通知,提出推进城镇化进程的核心是解决质量问题。

   城镇化发展到底会对中国增长带来哪些积极因素?首先,过去三十年,我们每年大概有1000-2000万人口进入各类城镇从事非农就业,农村人均收入水平提高,城市整体建设质量改善等方面,确实都发生了翻天覆地的变化。而由此所带来的经济发展收益也是特别大的。城市消费和农村消费是不一样的。城市人口的消费恩格尔系数下降到28%-29%,也进入到中上等收入国家的行列,消费内容会发生极大变化,这种变化会促进需求的变化。

   一是对农产品需求的变化,要求农产品商品化及农业结构改善,需提供更丰富的农产品,也要求农产品质量的提升。这些对我国的乡村振兴会产生巨大的促进作用。二是会大大刺激工业制成品的消费。实际上,这几十年城镇化高速增长,已对中国的实体经济发展起到了巨大的推动作用。中国城镇化的红利还没有完全实现,因为还可以有3-4亿人口进入城镇,去购买住房,从农村消费转向城市消费,带动对实体经济的需求,带动人口结构的变化。这个红利到目前为止还有巨大的释放空间。

   所以,巨大的红利可以释放至少15-20年,直至城镇化率达到一定水平,在城镇化质量提高方面再上一个新台阶,才可以说城镇化进程已达到一个相对稳定期,我们整个经济增长结构才会发生变化。

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