撤销省界收费站是要取消收费吗?年底能全部撤销吗?权威答复来了!

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  7月1日,省政府新闻办召开新闻发布会,就近日印发的《安徽省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案》进行宣传解读。

  那么,撤销省界收费站是否意味着取消收费?撤站后到底能为经济发展和百姓出行带来哪些便利和实惠?

  新政策直接关系到广大民众的日常工作与生活,省交通运输厅有关负责人特别针对大家关心的几点问题,做了详细解答↓↓

  问题一

  为什么选择目前的发展阶段取消高速公路省界收费站?撤销省界收费站是否意味着取消收费?撤站后到底能为经济发展和百姓出行带来哪些便利和实惠?

  答:

  改革开放以来,我国高速公路建设取得举世瞩目的成就,为经济社会发展作出了巨大贡献。伴随着高速公路快速发展、连线成网的进程,交通运输主管部门一直着力提高高速公路网络化运营服务水平。2004年,推动实施了省内联网收费,基本取消了各地省内主线收费站。2010年完成京津冀和长三角地区ETC联网示范工程建设并实现区域联网。2015年9月实现了高速公路全国ETC联网运营。

  取消高速公路省界收费站,是我国经济社会发展到目前的实际需求决定的。随着我国经济社会快速发展,人员和物资长距离流动日益频繁,车辆跨省行驶大幅度增长,在部分省界收费站排队交费的现象日益频繁,严重影响了高速公路路网通行效率。为解决省界收费站拥堵问题,2018年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上要求“提高综合交通运输网络效率,降低高速公路、机场、港口、铁路等收费,降低物流成本”。今年3月,李克强总理在《政府工作报告》中提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众”,并要求“力争提前实现。”随后交通运输部牵头部署,各地纷纷启动推进各项工作。

  取消高速公路省界收费站,通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费,是收费方式的改变,并不是取消高速公路收费。因此,跨省行驶的车辆仍然应当按照有关规定和标准,依法缴纳车辆通行费。

  取消高速公路省界收费站,最大变化就是在高速公路省界可以不停车快捷通行,真正实现一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底,不再因为在省界收费站排队交费而受拥堵之苦,有利于进一步提升高速公路通行效率;有利于节能减排,降低车辆运营成本,减少尾气排放;有利于减少高速公路运营投入,降低高速公路投资者、经营管理者和用户成本;也有利于加快智慧公路建设,促进高质量发展,是一件一举多得的实事和好事。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照部省指示要求,动员各方面力量,切实把这件利国利民的实事办实、好事办好,让人民群众尽快享受到改革和发展的成果。

  问题二

  取消高速公路省界收费站需要开展哪些重点工作,特别是收费员等相关人员将如何安置?另外,今年年底是否将全部撤销省界收费站,具体是怎样安排的?

  答:

  取消高速公路省界收费站是一个复杂的系统工程,涉及到大量的方案制定、工程建设、收费政策优化调整、ETC推广普及等相关工作。围绕今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站这个目标,我们将重点开展四方面的工作:

  一是加快建设和完善高速公路不停车收费体系。包括完成清分结算和运营管理系统的升级,各地收费站、收费车道、ETC门架系统硬件及软件标准化建设改造,联网收费系统网络安全加固等等。

  二是加快电子不停车快捷收费系统,也就是ETC的推广应用。我们将充分调动政府和市场两方面的积极性,组织和动员各方面力量,加快推进ETC应用推广,大幅度提高ETC车载设备的安装率和使用率。

  三是调整完善我省收费公路相关法规政策。包括梳理完善地方性收费公路收费政策,特别是清理和规范各类需要人工查验和影响公平竞争的政策,制定车辆通行费标准、实施差异化收费政策、落实稽查和信用措施、人员分流安置,让公路车辆通行更公平、也更快捷。

  四是推动政府收费公路存量债务置换,优化债务结构,防范化解债务风险,为取消高速公路省界收费站创造条件。

  妥善分流安置收费人员是取消高速公路省界收费站必须做好的一项十分重要的工作。取消高速公路省界收费站并实现电子不停车快捷收费后,部分高速公路收费人员需要转岗安置,包括主线收费站的全体人员以及进出口收费站的部分人员(主要是ETC不停车快捷收费大量替代了人工收费)。我们将按照部省指示要求,会同有关部门,坚持属地负责和转岗不下岗的原则,按照国家法律法规和政策,制定工作方案,以高速公路单位内部转岗为主,多渠道分流安置。同时加大转岗培训力度,鼓励转岗从事ETC发行与服务、清分结算后台服务、高速公路服务区服务等相关工作。保障其合法权益,切实做到“转岗不下岗”。

  根据国务院及部省关于取消高速公路省界收费站工作的任务要求和时间安排,为让广大人民群众尽可能提前享受这项工作成果,我们将力争在今年年底前基本取消我省高速公路省界收费站。其中直接拆除省界收费站21个,通过改扩建匝道取消省界收费站5个,另外因邻省为开放式收费和断头路等因素影响需协商一致后再行拆除的5个,同时增加芜湖、铜陵2座长江公路大桥收费站ETC车道;开展约750套ETC门架系统、146个高速公路入口不停车称重检测系统、248个收费站和690条ETC收费车道软硬件标准化升级改造、省域联网收费系统、系统网络安全加固等工程建设。

  具体时间安排是,5月底前上报省政府各类方案和要求,6至10月份为工程项目建设阶段,10月底前完成电子不停车收费系统(ETC)门架系统等软硬件建设任务,11月初开始联调联试,12月底前具备新旧系统切换条件,确保年底前如期取消我省高速公路21条具备条件的省界收费站。

  问题三

  如何做好ETC的推广普及?办理ETC会为用户及经济社会带来哪些益处?

  答:

  截至今年3月底,全国ETC用户总量达到8072.63万,汽车安装率约为34%,高速公路ETC支付使用率约为45%,距离实现不停车快捷收费的要求还有较大差距。为迅速提高ETC安装和使用率,我省将积极会同有关部门指导各地,充分调动政府和市场两方面资源,按照“优化服务、免费安装、打折使用、快捷通行”的要求,多措并举,加快推进ETC应用和普及。

  一是政策上引导鼓励。包括落实免费安装政策,给予通行费优惠,鼓励金融机构、互联网等企业通过积分返还等多种形式扩大优惠。

  二是服务上优化提升。包括千方百计增加安装网点,方便公众就近便捷安装;鼓励互联网发行、预约上门安装等;对公务用车、国有企业车辆以及救护车等特种车辆,由政府及相关部门和企业组织完成安装;对营运车辆,由地方人民政府组织相关企业完成安装;对普通社会车辆,组织基层政府及有关部门,深入社区和村镇安装等。对新申请的车型,鼓励适时开展选装等。

  三是功能上拓展延伸。鼓励各地在大型停场车等涉车场所应用和推广ETC,进一步便捷公众出行。

  建议也鼓励广大汽车用户尽可能安装使用ETC,既实惠自己,又便利他人。

  一是可以提高通行便捷性,实现不停车快捷通行,节约大量时间。

  二是提高经济性,可以享受车辆通行费优惠。2019年7月1日起,ETC车辆可享受不少于5%的车辆通行费基本优惠,并开具通行费基本发票,抵扣增值税,而且ETC车载装置免费安装,不会增加用户负担。

  三是具有先进性, ETC技术是国际上广泛应用的主流应用,短时间难以被其他技术取代。

  四是可以尽一份社会责任,更好地促进节能减排。车辆通过安装使用ETC,实现不停车快捷通行,可减少燃油消耗,提升节能减排效率,为建设宜居环境做出贡献。

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  责编 | 丁力 编辑 | 袁玉莹

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