以“罚”为工具的强制时代，垃圾分类会有突破性飞跃吗？

最近，站在长长的人群队伍中，吾日二省吾身......

是的，想必大家已经猜到接下来要说的内容。

7月1日，上海垃圾分类“强制时代”真的来了。天气渐热，家里悟不住垃圾，很多小伙伴也和我一样，每日都要面临两次终极灵魂拷问。

新规之下，个人混合投放垃圾将面临最高200元罚款。两百金额看起来不大，但要知道，从早餐开始的包装袋、牛奶盒子，到晚上面膜纸或香烟头的最后一抛，平均每人每天要产生约1千克垃圾，折合次数应在10次以上。

上海、北京等地早在2000年就被确定为“生活垃圾分类收集试点城市”，上海如今每天产生的生活垃圾超过了2万吨，而垃圾分类效果显然不尽如人意。强制分类，似乎到了势在必行的时候。

垃圾分类是“功在当代、利在千秋”的好事，保护环境也是每个人应尽的责任和义务。奈为何，我们的垃圾分类推行了近20年却收效甚微？仅以“罚款”为工具的空降强制，真的会有跨越性进展吗？

1、乱扔垃圾，“国民素质”不应成为背锅侠

对于有着上下五千年文明传承的中国人，干净卫生的环境人人喜闻乐见，大家都有乐意配合环境保护的本性初衷。但很大一部分人并清楚具体该如何分，垃圾分类缺乏广泛的普世教育。

上海本次率先启动的生活垃圾分类新规，其实在类别上并没有太大变动。早在2017年之前，就已按可回收物、有害垃圾、厨余果皮(湿垃圾)、其它垃圾(干垃圾)等四大类划分。当新规宣传单页出现在公众视野时，有关垃圾分类的段子层出不穷，也是广大网民热议的焦点。

网友们吐槽分类新规，表面来看是大家对强制分类的惊愕和无奈。更深层次分析，则体现了人们对已推行了近20年垃圾分类的认知空白。也就是说，平时的垃圾分类教育工作是极度缺失的。

其次，分类收集环节也存在系统性不足。当你数次正儿八经把可回收垃圾投进了蓝色桶内，却发现环保车依然将所有垃圾一车混合装运。

当人们刚刚适应限塑令，养成将买菜袋子当垃圾袋二次利用的习惯时，却发现这个习惯已不适用垃圾分类新规；
当小朋友刚刚学会能将掉地上的饼干捡起时，却发现街边已没有可丢饼干的湿垃圾桶，而随意丢弃又将面临200元罚款的可能；
当赶早班的上班族回到家吃好晚饭，终于腾出时间清理厨余果皮时，却发现小区的垃圾桶均已按时“下班”收工。

新规带来的不单单是阵痛，对一部分人而言，更多的却是恐慌。

2、积极参与，“奖”字才是永恒的动力源泉

经常听到一句：没有教不好的学生，只有不会教的老师。

找到孩子们的不同之处，因材施教，每个学生都是人才。几十年前的“体罚教育”，早已是共识的陋习，“罚”不应成为“教”的工具。

何为“垃圾”？

垃圾是放错了地方的宝物。

垃圾中的废品回收，是一个超千亿规模的产业市场，分类垃圾可以更便捷地回收再利用。人人都花更多时间和精力参与严格的垃圾分类，其动力在哪里？

当然，这次新规也有“奖”的环节，业主可以办理绿色账户进行积分。但对于高峰期常驻人口达3,000万的魔都，本地户籍人口才约1,450万。这意味着，有超50%以上的非户籍常驻人口依然无法分享任何政策红利。而绿色账户积分的物品兑换，对于本地户籍的业主并没有太大吸引力。

为何要“奖”？

奖，不一定非得金钱。

新规下的严格执行，每个人都会为之付出更多时间成本，每个家庭都会为之付出更多的经济成本。奖，可以是定期发放的环保配套垃圾袋，这也是更好落实新规的配套举措；奖，也可以是类同上述的积分，但应让更多参与者能享受到更实际的政策红利，如荣誉评定、就业或升迁、学籍或落户等多方面。

3、世界难题，经验借鉴不等于全盘照搬

一件玩具，你再也不想玩了，它可能成为垃圾；一个苹果，你吃到一半不想吃了，它也将成为垃圾；一条毛巾，你换过新的之后，它成为垃圾就只是一个时间问题。垃圾的成分各种各样，任何东西最终都逃不过沦为垃圾的命运。

垃圾的数量和种类，使得垃圾分类本身就是一项长期而艰巨的任务。垃圾治理，日本花了近30年，形成全民参与的氛围；德国花了40多年，才初见成效。

日本的垃圾分类是世界出了名的严苛，且各区县还略存差异，但也有其合理性和人性化的地方。比如，按“有害”和“可回收”分；按“可燃”和“不可燃”分；按“金属类”、“玻璃类”和“塑料”分。

日本垃圾分类虽然类目多，但其归类清晰，符合认知常识。而且街道上很多垃圾桶还设计成透明或半透明状，在视线醒目处配合大尺寸图案标记，对于不识字的小朋友及不识日文的外国游客，依然能很轻易辨别归类方案。当然，日本垃圾分类也经历过“阵痛”，生活垃圾需按时投递，也有罚款，甚至有害垃圾还需花钱处理。

富有成效的先进经验我们当然要借鉴，但借鉴不应成为照搬，毕竟两国的历史进程不同，人们的环保意识、经济水平均存在公认的差距。

笔者认为，空降的“罚”制时代并不是垃圾分类一劳永逸的举措，毕竟人力监管不可能做到三步一岗。大力加强垃圾分类环保教育工作是首要任务，垃圾收集的配套体系也应同步提升，奖罚并施以为辅，形成全民积极参与氛围，乃大计。