椒江大桥、椒江二桥“免费”一路更通达,两岸同追梦
经市政府研究决定,自2019年6月30日24时起停止椒江大桥、椒江二桥收费。消息一经公布,便受到了广大市民的高度关注。
看“一江两岸”,天堑变通途——从大桥到二桥,从收费到免费,都是椒江在新一轮经济社会发展中,实施“跨江发展”战略,大力推进南北一体化进程的坚实脚步。
取消收费,将对两岸人文和产业交流、“一江两岸”开发、台州大湾区战略实施、接轨宁波都市区和长三角产生哪些积极影响?记者进行了多方走访和深入了解。
两岸协同发展
是现代城市发展的总趋势
美国的金门大桥,峙于加利福尼亚州旧金山金门海峡之上,是世界著名的桥梁之一,也是近代桥梁工程的一项奇迹。
金门大桥于1933年1月5日开始施工。当时,旧金山地区的选民们以自己的住宅、农场和公司为抵押,发行了最初的3500万美元的工程债券。1977年,最后一笔债券被付清,其中3500万美元的本金和3900万美元的利息全来自过桥费的收入。
(金门大桥)
市委政策研究室副主任、
市政府决策咨询委副秘书长
周霖:
大江大河两岸协同发展,是现代城市发展的总趋势。其中,交通设施建设,是发展过程中最重要的基础条件。无论是从国内外发展的经验还是我们自己的实践经历来看,在大江大河口修建了跨海大桥的,都对当地经济社会发展起到了重要的推动作用。
椒北平原占我区约三分之一的土地和人口资源,但由于椒江天堑造成的交通不便,制约了椒北经济发展的速度和质量。在椒江大桥建成之前,椒江南北南岸群众完全依靠轮渡过江,不但出行极为不便,更重要的是安全得不到有效保障。
早在1993年的椒江市人代会上,全体代表就对建设椒江大桥形成共识,作出了建设椒江大桥的大会决议,由此开始椒江大桥项目的立项申报工作。
(椒江大桥)
1998年,椒江大桥项目开工建设,并于2001年10月建成通车。大桥的建成,连接了省道75、82和83线,进而接通104国道和甬台温高速公路,与三门健跳大桥衔接,对进一步加快台州中心城市建设,充分发挥港口集群优势,促进台州经济社会发展尤其对提升椒北平原经济总量和质量产生了积极作用。
据统计,2006年椒江大桥每天的通行车辆已达到12800多辆次左右,2007年更是猛增到14700多辆次。随着经济社会的发展和车流量的日益增多,椒江二桥应运而生。目前,椒江大桥的日平均车流量约18000辆,椒江二桥的日平均车流量约28000辆。
商业模式
使这一重要交通项目得以提前实现
据悉,椒江大桥项目核定工程总概算为34592万元。但是当时的椒江市政府年财政收入只有1亿多元。
为了天堑变通途,1998年7月,在省、市、区领导及有关部门的关心、支持下, 7家单位(后调整为9家)协议出资组建台州市椒江大桥实业有限公司,承担椒江大桥的建设和管理责任。建设资金不足部分由农业银行贷款。
(椒江二桥)
随着经济社会迅速发展,椒江大桥已严重超负荷运作,远远超过可行性研究报告的预测。椒江二桥及接线工程项目应运而生,于2010年4月开工建设。
但是椒江二桥的立项却是几经波折,作为一个撤地建市不足20年的新兴城市,台州市的财力还不具备建设这样一座超大型桥梁。如果不作为交通项目进行立项,椒江二桥将在很长时间内都无法立项,更不可能建成。
在滚滚发展大潮中,在省交通运输厅、省发改委等部门的大力关心和支持下,2007年12月,省政府同意将椒江二桥工程纳入椒江大桥“四自”项目,实行统一收费还贷。
周霖:
通过采用商业模式,使这一重要交通项目得以提前实现,原本遥遥无期的梦想被摆上了椒江经济社会发展的议程。通过提前实施,使椒江南北两岸的产业得以提前发展、财富得以提前积累。因此,结合当时的现实条件,采用收费的商业模式,在发展的阶段上是正确的,在发展的规律上是可行的,在政策上也是合法的。
当前,随着“经济社会的日益发展,在目前有条件取消收费的情况下,我们适时地抓住国家政策调整的契机,取消椒江大桥、椒江二桥的收费,一方面回应了社会大众的呼声,另一方面也顺应党和政府政策调整的指向要求,以实实在在地举措为企业减负,真正做到惠民惠企。”
取消收费
椒北将迎来新一轮的发展机遇
市政府决策咨询委秘书长 洪卫:
取消椒江大桥、椒江二桥的收费,是一项得民心的举措。椒江在“一江两岸”开发的过程中,规划了章安古城和前所江城,虽然实施了一些项目工程,但还未形成大范围的开发。取消收费,对于椒北来说,将迎来新一轮重大的发展机遇。
位于椒北的前所街道和章安街道,人文底蕴深厚,交通区位优势明显。其中,椒江二桥、S224、S225、台金高速东延及沿海高速构成了前所街道内联外通的路网体系,使得区域发展引力日益增强。而章安街道,椒江大桥横跨南北,省道“83”线穿境而过,紧扼台金高速公路东延段的入口处,地理位置优越,交通条件便利。
(前所街道全貌)
区“一江两岸”办综合组组长陈玺说:“大桥收费取消带动一江两岸跨江发展进入一个新时期。打通交通瓶颈后,优质资源在配置时更加灵活,错位布局、联动发展成为现实,集成优势叠成效应更加凸现。”
周霖认为,取消收费,最直接的效果,就是减轻了两岸、两地的通行成本,同时,椒江大桥、椒江二桥作为桥梁的交通功能得以更好地发挥,为许多潜在项目创造了实施的可能性,将有效促进“一江两岸”战略的实施。
洪卫说:“接下来,通过市区联动和地域合作,椒北将于椒南形成错位发展、优势互补的格局。今后,在椒江上将会有更多的桥和通道,连接起两岸的交流和发展。”
(椒江二桥)
总之,大桥取消收费,既顺应民心,又促进两岸经济社会文化发展,对台州湾区的一体化发展,接轨宁波都市圈和长三角一体化具有重大意义。
今后,在椒江,将架起一座又一座新的桥梁和通道,成为“一江两岸”开发和大湾区战略实施的新引擎……
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