官宣！海南省正式解除新能源车限购，北京或将"坚持"到最后？

今年，有关汽车新能源相关产业政策的消息不断，尤其是刚刚过去的一个月。6月初，国家发展改革委、生态环境部、商务部联合印发了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》；6月26日，北京财政局、北京交通委等五部委联合发布了《北京市推广应用新能源汽车管理办法》的具体调整策略；而在近日，海南省又传来"捷报"。

首个响应解除限购政策的省份！海南省全面解除新能源小客车限购！

6月29日，海南省公安厅发布了《关于2019-2020年全面放开新能源小客车指标申请资格条件和数量的通告》。通告中指出，为贯彻落实《国家发改委、生态环境部、商务部〈推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019—2020年）〉》文件精神和《海南省清洁能源汽车推广2019年行动计划》的要求，积极推动新能源汽车发展，增强市场消费活力，合理满足群众和企业购车需求，经省政府同意，2019年7月1日—2020年12月31日期间，本省全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。

此消息一出，一时间引起了社会的广泛热议。海南省解除新能源汽车限购，不仅仅是利民政策。同时，海南省也是自《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》本月实施以来，首个积极响应的省份。

按照我们日常对政策出台的理解，在新政出台后往往需要一段很长的时间才能够真正意义上施行。然而，海南省在当月即做到了快速响应，并且快速实施。通告中还做出指示，经省政府同意，2019年7月1日—2020年12月31日期间，本省全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。单位和个人申请新能源小客车增量指标资格条件及数量不受《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》限制，可按需申请新能源小客车增量指标。

而在7月1日，我们在整理资料时发现，海南省人民政府官网第一时间对此通告发布了《省小客车调控办相关负责人解读新能源小客车指标申请新政》，进一步向社会公众详细解读了政策细则。

对于此前发布的通告，官方给出了三种解读：

解读1，非海南户籍、未在琼申请取得居住证等情况均可申请；

2019年7月1日—2020年12月31日期间，对个人全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件。对户籍不在海南，及未在琼申请取得居住证的和未取得公安机关核发的机动车驾驶证的个人，在申请新能源小客车增量指标阶段，不受《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》第九条限制，可以按需申请新能源小客车增量指标。

对于注册地在海南的单位，在申请新能源小客车增量指标时，不受《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》第八条限制，可以按需申请新能源小客车增量指标。普通小客车指标申请资格条件仍依照《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》的规定实施。

解读2，申请仍按原途径进行；

海南省实施小客车指标管理，即单位和个人申请普通小客车增量指标、新能源小客车增量指标或其他指标都是通过海南省小客车保有量调控管理信息系统进行申请，为保持其申请渠道的统一性，对于新能源小客车指标的申请仍然按照原有途径进行。

解读3，注册登记实行居住证容缺办理。

省小客车调控办相关负责人介绍，对于申请取得新能源小客车指标且已申请但还未取得居住证的个人，在办理小客车注册登记阶段，实行居住证容缺办理，公安机关交通管理部门留存公安机关受理居住证出具的《海南省居住证领取凭证》复印件，并告知申请人在领取到居住证时，补提交居住证复印件。

下一个解禁城市在哪里？北京或成为最后的限牌"根据地"

此前，实行汽车号牌限购政策的城市有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳、海南省共九大省市。海南省如此快速响应政策，作为"第一个吃螃蟹"的省份显然有着积极的表率作用。事实上，在6月6日"取消限购令"发布之前，就已经有不少城市提前对汽车限购给予政策放宽。

5月底，广东省发布了《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，就提出放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标，省内其他城市不得再出台汽车限购政策。而在6月2日，广州和深圳同时发布新政，对限购政策"松绑"。在2019年至2020年期间，广州将增加10万个中小客车增量指标；深圳则是以每年增加4万个普通小汽车增量指标，总计8万个。值得一提的是，作为限牌城市，贵阳也已从今年5月份开始，每月增加指标1500个，今年将累计增加1.8万个。

北上广深作为全国代表性的一线城市，其交通拥堵问题较为突出。作为汽车产销大国，中国汽车产销量仅仅用了15年，就已从年产销200万辆快速以几何倍增速涨至年产销3000万辆，尤其是近些年火爆的新能源车市场销量一路走高，据乘联会发布的数据显示，2018年新能源乘用车销售100.8万辆，同比大幅暴涨88.5%。在一些限牌限购城市，新能源车摇号几率明显大于传统汽油车，这也让不少目前还未购置第一辆车的家庭或个人选择新能源车。

海南省作为解除限购的代表，为其它限牌限购城市起到了带头作用。相信接下来，其它限牌限购城市也将推出相应的"解绑"政策。而这其中，北京或将成为最后一个"解绑"城市。

作为限牌限购的代表城市，北京由于汽车保有量较大，常被人成为"首堵"，堵车已成为在北京生活每一个人的日常。据相关数据统计，截至2018年12月，北京市全市机动车保有量已达608.4万辆。另外，2019年，本市机动车保有量将控制在620万辆左右。

在众多限牌限购城市中，北京较为特殊，摇号购买汽车可能还将持续下去，但可能会有些许松绑。根据最新数据显示，截至2019年6月8日24时，普通小客车指标申请个人共有3264065个有效编码、单位共有62596家；新能源小客车指标申请个人共有430656个有效编码、单位共有8802家。

可以看出，在目前交通环境已经几近饱和的状态下，北京如果立即全面解除限牌限购，一时间涌现出三百多万辆的机动车会导致整个交通系统瘫痪，更加不利于我们的出行。但是既然"取消新能源车限购令"的政策已经出台，我们不妨大胆假设一下。

由于北京小客车摇号基数过于庞大，但不得不响应"取消新能源限购令"，在这一基础之上，北京很有可能会逐步解除限行限购，但对于非北京牌照车辆加以更加严苛的限行策略。总的来说，北京解限新能源汽车只是时间问题，相信在今年年内，就会有更加清晰的政策条例出台，而我们也更加期待取消限牌限购的这一天，早日到来。