放大招！为提速山东省超常规加快ETC推广应用

6月28日，山东省政府召开全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推进工作视频会议，对全省加快推进ETC应用发展进行动员部署，确保高质量完成ETC推广应用工作，为全面取消高速公路省界收费站奠定坚实基础。山东省交通运输厅厅长江成在会上表示，山东全省已经全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，确保2019年年底新增ETC用户1395万以上，汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路ETC使用率90%以上，ETC收费站覆盖率达到100%。年底前，鲁豫、鲁冀、鲁皖界15个高速公路省界收费站全面取消。

年底前15个省界收费站全面取消

为解决省界收费站拥堵问题，2018年5月，国务院常务会议部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务。随后，交通运输部指导鲁苏、川渝先行先试，于2018年底前取消两省之间所有高速公路省界收费站。

2018年12月28日下午3点起，我省正式取消鲁苏省界全部5个高速收费站。据悉，山东省与江苏省高速公路省界收费站共有5个（均为合建站），从东往西分别是齐鲁交通发展集团所属沈海高速（G15）、长深高速（G25）、京沪高速（G2）鲁苏收费站，山东高速集团所属京台高速（G3）鲁苏收费站，中铁建济鱼公司所属济徐高速（山东S33，江苏S69）鲁苏收费站。

据统计，鲁苏省界收费站取消后，正常情况下，客车平均通过省界时间由原来的15秒减少为2秒，下降了约86.7%；货车平均通过省界时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。由于车辆不再需要排队交费，省界交通拥堵现象彻底解决。

今年5月份，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。5月31日，山东省召开深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作专题会议，确定今年年底取消鲁豫、鲁冀、鲁皖界15个高速公路省界收费站。

我省加快推进ETC应用实施方案出炉

取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程，涉及方案制定、工程建设、收费政策优化调整、ETC推广普及等大量工作。日前，交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，截至5月27日17时，全国已有30个省（区、市）启动制定实施方案，11个省（区、市）制定了ETC推广方案。

6月25日，经山东省政府同意，山东省交通运输厅、山东省发展和改革委员会、山东省公安厅、山东省财政厅四部门联合印发了《山东省加快推进ETC应用实施方案》，山东省加快推进ETC应用实施方案正式出炉。

据了解，山东省为保证此实施方案的顺利进行，坚持以政府主导、市场引导、社会参与为原则，调动省内一切可用资源，加快推动高速公路ETC的应用发展，确保2019年年底新增ETC用户1395万以上，汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路ETC使用率90%以上，ETC收费站覆盖率达到100%，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式，取消高速公路省界收费站，基本实现不停车快捷收费。

实施方案中明确了工作措施及保障措施。方案显示，2019年7月底前，完成省直及各市机关事业单位公务用车、国有企业车辆、救护车、警车、工程抢险和消防、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。机关事业单位、国有企业等单位职工个人用车应安装使用ETC。自2019年8月1日起，机关事业单位、国有企业等所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。2019年10月底前，完成客运车辆、租赁汽车、公路货运车辆等营运车辆安装使用ETC。12月底前，力争完成民营企业、社会车辆、居民个人车辆安装使用ETC。2019年10月底前，全省各高速公路运营管理单位要完成收费车道改造工作，所有车道均需具备ETC服务功能 。

同时，调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费。高速公路收费站入口完成治超检测设施建设和设备安装，全面实施入口治超。

实施方案中还提到，会给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠，对通行山东省的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠均依托ETC系统实现。

几天后再开推进工作视频会

《山东省加快推进ETC应用实施方案》印发后不久，山东省政府召开全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站推进工作视频会议。

山东省交通运输厅厅长江成在会上表示：全省将明确一个目标，做到两个结合，实施好七项重点工作，超常规加快ETC推广应用。山东将举全省交通运输行业之力，全面推进取消高速公路省界收费站各项工作。各级各部门各单位、各大银行、各行各业要全力参与到ETC推广发行等各项工作中来，充分调动起方方面面资源，形成ETC推广发行强大工作合力。

他提出，全面拓展ETC发行渠道，实现发行机构与银行、保险、电信运营商等服务网点由城市到乡镇、社区、农村，做到网点全覆盖、服务全覆盖，全面提升针对社会车辆的发行能力。各市要充分发挥互联网渠道资源，全面开通网站、APP、微信小程序等各种形式的线上发行渠道，支持客户自主选择产品服务，真正做到自行注册、自主安装。同时，坚决停止发行储值卡，并根据客户需求，尽快将既有储值卡转换为记账卡；鼓励金融、保险、第三方保理机构和大型物流运输企业，为货车用户提供资金兜底和信用授权；优化银行账户绑定，允许ETC用户绑定既有银行账户以及第三方支付账户。

现在山东全省已经全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，各市要加强免费政策执行的监督力度，决不能借机设置附加条款、强制性要求，无论从哪个渠道安装车载装置（OBU），都要坚决坚持免费原则。

江成讲话指出，取消高速公路省界收费站、大力推广发行ETC是一场限时完成的攻坚战，要加强组织领导、资金保障、调度督导和纪律建设。各高速公路运营管理单位、各ETC发行机构、各ETC发行合作银行要根据工作任务目标安排，克服资金紧张的实际困难，千方百计筹措资金，确保资金到位和免费安装。根据国家有关要求，严格执行交通运输部“一车一卡一签”政策，完善内部发行监督检查和责任追究机制，杜绝一车多签的乱发行为，杜绝为完成本地区安装任务误导已经安装OBU的用户随意注销行为。

新闻链接

大力推广ETC有啥好处？

生活日报首席记者 王健

按照计划，我省2019年年底新增ETC用户1395万以上，推广力度巨大。推广ETC到底有啥好处？经交通部门实际测算，安装了ETC装置的汽车通过收费站平均时间由14秒降低到3秒，1条ETC车道的通行能力相当于5条人工收费车道。此外，实验证明，使用ETC使车辆减少了因排队而频繁启动、刹车的次数。平均每辆车通过ETC车道比通过人工收费车道的油耗节省量为0.0314升/车次，CH化合物排放量降低约0.7克/车次，CO化合物排放量降低4.7克/车次，NO化合物排放量降低0.3克/车次。

（生活日报首席记者 王健）