普惠金融如何合力破局?专家:跨行业首先要跨出金融业

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  新京报讯(记者 潘亦纯)6月28日,在由平安普惠、中国建设银行等多单位联合主办的2019普惠金融高峰论坛“普惠信贷聚合发展”专业论坛上,有来自银行业、保险业、开发性金融促进会等多个领域的知名专家就“跨行业合作,破题普惠信贷”相关话题进行讨论。

  普惠金融目前存在哪些问题?如何突破?

  中国开发性金融促进会普惠金融委员会副主任田利辉认为,中国的普惠金融做得相当不错。但现有的差距是,第一,多方力量都在政府的号召下,大家致力、努力、尽力去做普惠金融,但协调性上可能还需要跟进。第二,中央制定了政策以及很多理念,实际上都很到位。但是如何让执行的官员能够有力地去执行多层监管,让他们对小微金融、草根金融有更多的包容性?监管工作需要进一步发展,不能光制定条文,而是要让这些条文扎扎实实地落地。

  田利辉进一步提出,我们一定要防止把普惠金融做成财政补贴、慈善事业、扶贫工程,一定要把握住普惠金融的前提是金融,金融本质是一种交易,是要保证现在所贷给山区的孩子、小微企业的款项能够收回来,能够可持续发展。

  中国银行业协会农业金融部主任杨青楠则认为,做普惠信贷可能存在着商业可持续发展,包括金融风险、服务成本等方面的问题。此外,有的银行在普惠贷款这方面的动力也会偏弱,一些不敢贷、不愿贷、不会贷的问题也存在。

  如何解决?杨青楠认为,首先,要明确市场定位,坚持特色化的发展方向;第二,要抓住包括现在货币监管及财税的政策红利,将这些政策释放出来的信贷资源、价格红利转化为更好地支持小微企业发展的动力。此外,运用金融科技手段更好地改进信贷的服务方式,来提高信贷服务的可得性,要思考如何加强对这些风险的防控,来提高信贷质量,从而确保普惠金融发展的可持续。

  中国保险行业协会秘书长商敬国则从信用风险、信用体系建设方面发表观点认为,普惠保险是普惠金融的一个经济保障。而针对三农、小微企业的信用保障保险,是普惠保险的重要组成部分。但他也表示:“这确实是一个极有挑战性的业务,大家都没有经验。所以在信用体系建设不完善的情况下,信用风险还是无法通过完全的市场化交易来进行管理,所以说政府的财政和金融政策的支持滞后一些。”

  合力发展普惠金融 银行与非银如何构建合作平台?

  商敬国认为,普惠金融需要更多的合作方,但不能局限于金融范畴,除了银行和非银,还要有其他的合作方,保持最大开放性,立足于大的时代背景,建立各方共同参与的普惠金融生态体系。

  对于如何构建普惠金融的多方合作,商敬国提出了几点建议,一是,可以尝试建立普惠金融的保护区,对金融资源比较匮乏的地区要重点保护,不能无限度地开发,适当地限制市场经营的主体,这个是可以探讨的;第二,在不发达地区,特别是农村地区要鼓励发展金融互助组织,特别是农村金融互助组织的成长,适度发展公司制的金融机构;第三,对普惠金融的产品要单独管理,要引入社会关注指标,一定要淡化盈利指标;最后要通过市场化委托合作方式,来提高政策性经济机构的效率。

  互联网金融知名评论家嵇少峰也认为,跨行业首先要跨出金融业,无论是银行、保险还是其他非银金融机构,其实仍停留在金融体系之内,这样很难实现银行和客户之间的信息对称和提高效率。所以,跨行业一定不要把金融科技局限于金融和类金融机构内,而应该走到产业本身去,把银行的触角、金融的触角和信息的触角伸到一线去。

  嵇少峰同时表示:“银行往往停留在内部效率在提高,流程管理在提高,而没有想到如何去到支付领域去,管理它的计算、仓库,参与它的物流,通过这种方式渗透到一线的场景,掌握全方位的信息,才能有效地实现普惠金融。”

  新京报记者 潘亦纯 编辑 刘晓阳 校对 范锦春

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