佛山网评|打赢村级工业园整治提升攻坚战,擦亮佛山产业金字招牌

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  6月28日,佛山市城市更新局局长上线“问政佛山2019”栏目,透露今年将加大村级工业园整治提升力度,确保到2020年完成23.06平方公里村级工业园整治提升。数日前,由国家自然资源部主办的2019“节地中国”学术研讨会在顺德举行,向存量要增量的佛山村级工业园整治提升经验同样成为关注热点。

  对于制造业立市的佛山,村级工业园的整治提升不啻于突围而胜的“关键一招”。回望过去,村级工业园曾立下汗马功劳,却也积弊缠身。上世纪八九十年代,大批村级工业园为佛山工业化提供了廉价的土地、厂房和劳动力要素,并成为解决农村人口就业、增加村集体收入的重要载体。时至今日,村级工业园的“发展红利”逐渐丧失,普遍存在规划滞后、公共配套设施不全、建筑物低矮陈旧、安全隐患多、环境脏乱差、治安管理难等问题,不仅用地低效率,污染高排放,还影响了居民的生活质量和城市景观,制约着城市的高质量发展。

  

  位于顺德北滘的广东工业设计城,是近年来佛山村级工业园整治提升的典范项目。(图/霍广良)

  面对“发展起来之后”的烦恼,佛山村级工业园自我改造的脚步不曾间断,转化出诸如佛山创意产业园、广东工业设计城、广佛商贸城等一批优秀项目,积累了不少宝贵经验。

  2018年,乡村振兴吹响了奋进的号角,佛山打响村级工业园整治提升攻坚战,擦亮佛山产业的“金字招牌”。用“战”来形容工作,说明的是工作之难。随着村级工业园的整治提升进入全面发力、纵深推进的关键阶段,组织领导、利益分配、风险防范等问题,都是绕不过去的关口。去年9月,佛山市土地管理暨城市更新工作动员会召开,进一步完善“顶层设计”,出台“一揽子”政策文件,鼓励村级工业园补短板、上台阶。

  

  去年9月,市政府召开佛山市土地管理暨城市更新工作动员会,出台《佛山市村级工业园整治提升实施方案(2018—2020年)》等系列政策文件。

  对标对表,三年之约,任重道远。2018-2020年,佛山计划完成23.06平方公里村级工业园整治提升,通过拆除重建、综合整治、复垦复绿,形成一批高品质创新产业园区载体,为佛山创新驱动、生态文明建设、乡村振兴提供发展空间。2019是承上启下的一年,无论如何改造,都要紧扣服务于佛山产业高质量发展这条主线来发力,并将其与科技创新、绿色发展等结合起来,增创经济增长点,提升城市竞争力。

  谋定后动,各方共建,共治共享。村级工业园的整治提升是一项系统工程,离不开政府、市场、社会的相互补位。村级工业园涉及多方利益主体,组成纷繁的利益关系。要实现突围,必然要调动各方力量参与,摒弃大包大揽的治理体系,通过以奖代补等手段,激发要我改到我要改的思想改变,从而让利益表达更加多元,社会参与更加广泛,在协商共建之中,凝聚起新的发展共识。

  入之愈深,其进愈难。时不我待,唯有奋进。瞄准遍布佛山五区1025个村级工业园的整治提升攻坚战, 势必是一场硬仗。只有快干、实干、会干的战斗作风,才能在战争中赢得胜利。

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