如何解决湛江城区学位、教育用地、教师编制不足以及新建小区教育配建问题?多部门作出回答

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  日前,湛江市第十四届人大常委会第二十六次会议召开,在对我市城区中小学校和幼儿园学位建设情况开展的专题询问会上,常委会委员、人大代表围绕城区学位建设布点规划、教育用地收储工作、教师编制调整等百姓关注的学位建设难点问题轮番发问,市教育局、市自然资源局、市财政局、市编办、相关区政府等10多个部门的负责人作出回答。

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  如何解决城市学位不足问题?

  市人大常委会委员吴锡慧就城区学位建设规划问题首先提问:“据了解,未来五年,湛江城区义务教育阶段公办中小学位和公办幼儿园的学位缺口,加起来近11万个。教育是最大的民生之一,市教育局计划如何解决城区学位不足的问题?具体时间表如何?”

  市教育局局长李更盛表示:就城区学位缺口问题,我市将通过两期城区中小学学位建设计划解决,其中一期计划正在收尾,预计总共新增加学位4.6万个。二期学位建设规划新建、改扩建及新建住宅小区配建中小学校61所、幼儿园18所,计划新增学位102645个(中小学学位95325个、幼儿园学位7320个),二期计划用5年分批动工建设,预计2025年全部完成。

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  市人大常委会委员吴友贤询问:“教育用地收储问题没有解决的主要原因是什么?解决教育用地收储问题有何对策?”

  市教育局局长李更盛坦言:教育用地问题主要是教育用地落实难的问题,教育用地收储比例较低,部分已规划的教育用地存在收储难问题。第二期城区学位建设规划新建、扩建的79所中小学校和幼儿园中已落实用地的仅42所,未落实教育用地37所,这些学校和幼儿园建设用地虽有规划为教育用地,但一直未收储,必须加快收储才能满足学校建设需求。

  市土地储备中心副主任王琳表示,对于尚未落实的教育用地,主要还是涉及土地征拆等有关问题,需请各辖区政府抓紧按计划开展用地收回和征收工作,市土地储备中心将会同财政部门,保障足额收储资金,用于辖区政府推进各项工作。

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  如何解决教师编制不足问题?

  市人大常委会委员杨耀明提问:“据调研了解,现在我市不少中小学校师资已严重脱离教育教学实际,城区还有不少中小学校为了解决教学困难而聘用了不少临时教师。据了解,不少省、市已根据实际情况作出相应调整。请问我市教育局和市委编办应如何解决这个问题?”

  市委编办有关负责人李雄回应:“虽然作为人口大市,我市的编制非常紧张。但是,考虑到教育是重点民生领域,我办一直都是优先支持教育编制资源的配置。针对目前我市各县(市、区)中小学教师整体超编和结构性学科缺员问题,只要是政府批复的公办中小学和幼儿园,编办会一如既往地足额核定教职员编制。根据2018年秋季在校学生数进行编制需求测算,开发区、赤坎区有增编需求,我办拟订了同意其增编的意见,待编委会审议,努力解决缺编的问题。”

  市教育局局长李更盛回答:“教育的根本问题是教师问题,教育的均衡发展关键在教师。我市城区确实还存在优质学校未普及,优秀骨干教师资源分配不均衡等问题。为此,我市针对学校学生数的动态变化核定教师数、调配教师。今年开发区、赤坎区均计划增加200个教师编制,解决学校实际教师需要。同时,通过落实中小学教师“县管校聘”管理改革,深入推进县域内中小学教师、校长交流轮岗,重点引导优秀教师校长向城区薄弱学校和缺员学校流动。另外,为了加快引进调配教师资源,我市对普通中小学紧缺学科和高层次学历教师,简化招聘程序,采取直接面试、考察聘用的方式招聘。”

  04

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  如何解决进城务工子女接受同等教育问题?

  全国人大代表林水栖说:“根据《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,要求各地要进一步强化流入地政府责任,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,改革随迁子女就学机制,建立完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,依法保障随迁子女平等接受教育。教育部门如何贯彻落实这一政策,保障随迁子女人人有书读?”

  市教育局局长李更盛表示:“近年来,我市深入贯彻实施《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,有效保障随迁子女平等接受教育。2018年,我市义务教育阶段在校生进城务工随迁子女81675人,其中在公办学校就读的共61203人,进城务工随迁子女就读义务教育阶段公办学校比例达73.96%。今后,我市将进一步落实责任,强化措施,扎实做好进城务工随迁子女入学工作,坚持以县为主,政府统筹,教育部门牵头,有关方协同参与的工作机制,坚持免试就近入学和‘两为主,两纳入’的原则,强化政府主导作用,妥善解决进城务工人员随迁子女入学问题。同时,支持民办学校的办学建设,拓宽进城务工子女的入学机会。坚持加大城区学位建设力度,确保随迁子女平等接受教育学位供给。”

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  如何解决新建小区教育配建问题?

  郭丹向市教育局发出询问:“通过实地调研,她发现市中心城区普遍存在新建小区多、新建学校少等现象。对此,目前我市新建住宅小区学位配建现状如何?如何保证新建住宅小区开发商落实‘小区学位配建’工作?”

  市教育局局长李更盛表示:“2015年以来,我市住宅小区配建教育设施工作逐步按照有关政策配套落实。目前,全市正在建设及规划配建学校和幼儿园的住宅小区已达15个。符合配建条件而没有配建的楼盘还有5个。我市正在加紧出台《湛江市城区教育设施建设移交管理实施办法》,建立住宅小区配建教育设施监管的长效机制。”

  最后,副市长陈伟杰在专题询问结束时表示:下一步,我市将集中财力,持续加大对城区学位建设的投入;集中精力,下大力气解决教育用地收储问题;集中攻坚,加大力度确保人大议案办理工作落地见效;集中监管,构建住宅小区配建学位长效机制。

  本文内容来自湛江日报,记者 潘洁婷 张永幸,编辑:湛江Q房网

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