多措并举助力国产婴幼儿配方乳粉增量提质

日前，中国乳制品工业协会召开婴幼儿配方乳粉生产企业座谈会，就国家七部委发布的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，针对企业和消费者广泛关注的问题组织专家进行了解读。行业协会将积极协助政府部门开展行业管理工作，在行业运行监测、质量安全报告发布、品牌宣传推广、诚信体系建设、全产业链合作、国际合作等方面发挥作用，推动婴幼儿配方乳粉行业健康有序发展。

源头：数据库要“本土化”

在市场上，消费者选购产品时有着各种各样的衡量标准，不同年龄段的婴幼儿对营养的需求不同，企业产品的研发生产也需要因人而异。产品的配方也需要对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需营养元素进行分析研究。尽管目前我国国内的一些企业与一些高校开展合作收集相关数据统计，但其整体范围依旧存在这限制。

专家在解读中表示，与高品质婴幼儿配方乳粉密切相关的常量及微量营养素的强化，需要大量的基础研究并建立大数据库来支撑和指导设计。目前，国内缺乏基础研究数据，基本参照国外数据制定。受到地区的影响，国外的数据并不一定符合我国婴幼儿的需求。同时，婴儿配方乳粉需要通过大量的科学实验才能得出最佳的配方，而国内乳粉行业与生物医学、营养学等基础学科的联合研究相对较少，且我国开展基础营养研究的深度及广度不足，无法用来指导人群特征营养需求设计。业内专家提到，建设国家乳品安全与营养分析中心，建立统一的母乳数据库，积累基础营养研究大数据，才能更好地支持适合中国宝宝的婴幼儿乳粉配方的设计。

过程：追溯系统“标准化”

有数据显示，2018年国产奶粉市场占有率达到了49%，而在2015年时占比为 31%，2008市场占有率仅为25%。近年来，随着国产奶粉合格率达到99.9%，国产奶粉正在努力夺回国内市场，而合格率的提升在一定程度上也与各个乳企建立的产品安全追溯系统密切相关。《方案》中对企业的产品追溯也提出要求，“通过建立全国统一的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台，力争三年内实现质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业”。

为何要建立统一的追溯平台呢？专家在解读中表示，尽管国内所有婴幼儿配方乳粉生产企业都建立了各自的产品信息追溯体系，但不同企业的追溯系统各不相同，可追溯到的信息程度不同。不同产品的消费者需要到不同平台进行查询，平台认知度普遍不高。推动各企业按照统一标准对现有质量安全追溯系统进行改造，并实现与国家平台进行对接，规范可追溯的信息内容与范围，实现从原辅材料采购、生产加工、物流储运到终端销售的全过程电子化信息追溯体系。同时，记者也就这一要求采访了多位已有孩子的父母，大家都认为这将对今后购买产品提供更多的便利和安全保障。

结果：企业发展“高效化”

除了统一标准建立和改造追溯系统与国家平台对接，《行动方案》还提出了强化政策引导，促进企业改造升级、兼并重组的要求。目前我国共有婴幼儿配方乳粉生产企业112家，除大中型企业以外，也有一些企业技术水平、管理水平低，产品竞争力差，开工率不高。据统计，目前全国年产量不足1000吨的婴幼儿配方乳粉企业占 30—40%。

对于这一规定，专家从产品的生产工艺技术能耗投资方面进行了解读。根据《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》的设备要求，湿法工艺企业设计产能至少在2500吨以上，干法工艺企业设计年产能要达到9000吨以上。这只是生产工艺要求的最小规模，企业实际建设时一般都会比这个规模大，规模大就意味着投资多，配套设施也要相应增加。“大马拉小车”，自然摊入生产成本的各种费用就要增加，直接削弱产品竞争力；企业长期处于设备开工不足、低产能利用率状态，不仅造成社会资源的浪费，同时企业也很容易造成企业质量控制和升级改造投入不够，造成潜在的安全隐患；也存在个别企业为了获得超额的利润，通过各种概念炒作提高产品售价，损害消费者的利益的情况。这一要求将提高行业的整体安全保障水平。

（本报实习记者 闫 利）