在扶贫攻坚的“关键之年”,扶贫资金的使用、扶贫项目的运转、以及脱贫效果也成为审计重点。
6月26日提交全国人大常委会审议的国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,披露了过去一年扶贫情况的进展以及存在的问题。
报告显示,随着制度的健全和监督力度的加大,审计查出扶贫问题资金金额下降3.1个百分点,但也有一些扶贫腐败问题被查出:比如河北一贫困县就被审计发现花100多万搞扶贫检查前“预演”。
扶贫问题资金金额下降3.1个百分点
报告显示,过去一年,中央财政补助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资金整合超过3000亿元,减少农村贫困人口1386万人,顺利完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。
审计署对296个贫困县(其中包括深度贫困县94个),抽查了2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。
审计结果显示,各地区各部门持续加大投入,积极推进扶贫重点任务,脱贫攻坚战取得决定性进展。值得一提的是,此次审计发现问题金额占抽审资金的比例,较上年下降3.1个百分点。
贫困县花100多万搞扶贫检查前“预演”
从审计发现的问题来看,有少数地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。
有14县在易地扶贫搬迁和贫困群众医疗保障工作中,存在提高住房补助标准、过度医疗等现象;有46县对未实现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作脱贫处理;有2个县对14.16万名脱贫群众存在摘帽即摘帮扶等问题;有10个县存在压缩任务年限、提前拨付资金等赶进度、搞冲刺现象;还有2县虚报集体经济收入和易地搬迁入住人口等数据。
扶贫领域腐败和作风问题也被审计查出。
据通报,审计发现有39县187名干部利用职务便利优亲厚友,甚至贪污侵占等,涉及扶贫资金3292.54万元。46县6694.36万元扶贫资金被骗取套取。
有3个县将309.3万元用于景观修建、外墙粉饰等“面子”和形象工程。比如河北广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展预演等。
此外,还有31县把1.7亿元信贷等资金投向企业、合作社和大户,未与贫困户建立利益联结;10县将4268万元产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户。
20多亿扶贫资金被用于房地产开发、市政建设
审计报告还点出部分扶贫资金、项目管理绩效不佳的问题。
据披露,有46县将22.11亿元扶贫资金用于房地产开发、市政建设等非扶贫领域;41个地区8.9亿元扶贫资金闲置1年以上。
有16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论证和后期管护等种养存活率低,涉及资金3981.61万元。
有69县287个扶贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;还有24县150个易地搬迁和以工代赈项目存在未落实后续帮扶措施、未吸收贫困群众参与等问题。
采写:南都记者 程姝雯
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