“贫困县”斥巨资拍水幕电影，招标预算高达1998万元

近日，《穷困县的四千万是怎么花的》在网上刷屏，让如今已撤县改区的张家口万全区（原为万全县，系当地一贫困县）被推上风口浪尖。

万全区投资4000万元拍摄水幕电影，他是该电影的导演，“但经过层层转包，实际拍摄、制作经费仅为135万元，自己的项目款被拖欠。”

该电影于去年8月播出，举报文章发出后，引发关注，“拖欠的款项立马就结清了。”

另据该区政府官网及当地多家媒体报道，此项目曾被宣称“投资了4000多万元”。

记者检索中国政府采购网发现，这项由万全区文化旅游体育广电新闻出版局采购招标的项目——“水幕电影及音乐喷泉设备采购”，预算金额仅为“1998万元”。

万全区委宣传部一谢姓部长昨晚回应新京报记者称，正与万全区广电局核实此事。

万全区政府通报称，涉事项目尚未完工，已就“水幕电影项目层层转包”一事成立调查组，正在进一步调查，待核实后将依法严肃查处。

题为《穷困县的四千万是怎么花的》网帖热传，文章作者陈熙称，自己参与执导该区一部斥资4000万、时长30分钟的水幕电影，经过层层转包后，被拖欠项目款。 举报人公号文章截图

导演实名举报后，被拖欠款项已结清

记者注意到，文章标题中所指的“贫困县”为张家口市万全区，撤县改区前为“万全县”。另据河北新闻网报道，2019年5月5日，河北省政府发出通知，正式批准万全区等18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。

发布上述文章的“影漫小天使”公众号，账号主体为“北京尚维熙远科技有限公司”，公司的法定代表人为陈熙。

陈熙在文中称，河北“贫困县”万全县（现为万全区），投资4000万元搞一个水幕电影，其中一些预算买了设备，具体到电影拍摄就1260万元预算，然后拿到预算的人以400万元把项目包出去，承包的人以220万元转包出去，之后承包的人再以165万元转包，最后承包的人以135万元转包。

陈熙就该项目被层层转包的情况进行了实名披露。他称，该项目依次由“严聚、方旖旎、刘金涛、汪海洋、李梁” 经手后，项目经费被层层削减。在帖文中，陈熙还把各级承包商和自己的工作照片进行了公布。

文章末尾写道，该项目最终由一个清华研究生搞的团队和他本人一起把片子拍了，但这135万元没结清，于是他实名举报各路“掮客”。

记者联系上了该文作者陈熙，他称，这部水幕电影于2018年8月底拍摄完成制作后，已经播出。陈熙称：“文章发出后，下午就把钱给我结了，我是最底层干活的，上家公司让我把文章给删了。”新京报记者注意到，该文章目前已被删除。

陈熙称，自己作为该项目的执行人，始终与上家公司联络，从未与政府部门有接触。

张家口市万全区人民政府官方曾于2018年9月3日刊发一篇题为“大型激光水幕秀《佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴》”的文章，宣称该项目“投资4000多万元”。 官网截图

政府官方及当地媒体曾宣称“项目投资4千万”

将张家口市万全区卷入舆论漩涡的，是这项号称“投资4千万元”的水幕电影项目。该项目是如何启动的？经费来自哪里，又是如何被使用的？引发了网友的关注。

记者检索发现，张家口市万全区政府官方网站曾于2018年9月3日刊发一篇题为《大型激光水幕秀》的文章。

该文详细介绍了这部“水幕电影”的播出情况：2018年8月31日晚，大型文艺演出《相约万全》精彩落幕后，炫酷十足、光芒璀璨的大型激光水幕秀《佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴》又在城西河惊艳绽放。

文中称，该演出是在城西河原有景观基础上增加的新旅游业态，项目投资4000多万元，以展翅奋飞的雄鹰为主题展开设计，寓意张家口蒸蒸日上的发展态势；

音乐喷泉长110米，宽20米，运用了3D高清激光投影水幕电影、大功率全彩激光扫描数控摇摆喷泉、变频跑泉等国际最先进的水秀科技，多种多样的图案及色彩光束照射在晶莹透明的喷泉水幕上，呈现一个如梦似幻的世界。

上述文章介绍，整场水幕秀分为五个篇章：万无一失的京畿要塞、万商云集的丝路走廊、万象盛放的文化名城、万众共享的开放新区、万家逐梦的冰雪舞台，“以灯光特技形式展示张家口及万全的历史发展篇章，努力给全市人民呈现一场视觉盛宴。”

另据张家口当地资讯自媒体“万全生活圈”介绍，该水幕电影每晚8点准时播放，时长30分钟，一直持续到今年9月底。

值得注意的是，除了万全区政府的文章对该电影项目投资情况进行了披露，包括张家口日报在内的多家当地媒体，也对这一项目进行了报道，均宣称“投资4000多万元”。

记者检索中国政府采购网发现，这项由张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局采购招标的项目——“水幕电影及音乐喷泉设备采购”，预算金额仅为“1998万元”。 中国政府采购网截图

水幕电影及设备采购招标“预算金额1998万”

陈熙在举报文中称，在4000万元投资里，“大部分用于硬件设施，包括喷泉、灯光、音像、观景台、激光投影等，负责拿工程的严聚找到了武汉楚坤文化科技股份有限公司（以下简称“楚坤公司”），用他们公司的资质和政府签合同，资金从楚坤公司走，分出1280万元用于影片拍摄。”

记者查询到楚坤公司在工商部门登记的两个联系电话。

其中一个手机由一名女士接听，对方自称与该公司无关，其电话已使用10余年，不清楚为何自己的电话被该公司登记，此外，她近日不断接到垂询电话。而另一个登记的座机号码，始终无人接听。

记者检索中国政府采购网，查询到一则公告——《万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目公开招标公告》。

该公告显示，采购项目为“水幕电影及音乐喷泉设备采购”，采购单位是“张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局（以下简称万全区广电局）”，公告时间为2018年5月8日17时31分，预算金额为“1998万元（人民币）”。

记者发现，该项目预算低于当地官方在政府官网公开宣称的“投资4000多万元”。

记者致电该公告公示的项目联系电话，已语音提示“您拨打的号码不存在”。公示的采购单位联系电话，“已停机”。公示书显示，该项目采购代理机构为张家口明正招标代理有限公司。公示的代理机构联系电话，“号码不存在”。

随后记者通过公开渠道，查询到一名万全区广电局采购人联系方式。就该项目招标情况对其进行咨询时，该名采购联系人表示，“这是去年出（公告）的事，我没管过，我来之前，这个事就都做了，我去年7月以后才过来的，具体不清楚。”随后，他便挂断电话。

中国政府采购网于2018年5月30日公示关于此项目“中标公告”显示，“水幕电影及音乐喷泉设备采购”中标日期为5月29日，总中标金额为“1992.66649 万元（人民币）”。但该公告未对投标公司及最终中标公司进行公布。

中国政府采购网于2018年5月30日公示的关于此项目的“中标公告”显示，“水幕电影及音乐喷泉设备采购”中标日期为公示前一天，总中标金额为“1992.66649 万元（人民币）”。 中国政府采购网截图

回应：就转包问题已成立调查组

问及该区是否斥资4000万元拍摄了一部30分钟的水幕电影，对方回应称， 确实有水幕电影这个项目，“但他（陈熙）发帖所反映的情况，我们还不清楚。”

该谢姓部长向新京报记者强调，“我们也是刚看到这个帖子，领导很重视，要求我们宣传部门和广电部门核实情况，我们正在核实，还没结果。”

谢部长向记者承诺，此事调查情况将会对外通报，发布渠道待定。

张家口市万全区政府就“水幕电影项目层层转包”一事通报称，已成立调查组，待核实后将依法严肃查处。 张家口发布公号截图

网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，该区立即展开调查。现将初步调查核实的有关情况通报如下：为了发展城郊旅游产业，2018年该区实施了“水幕电影”项目，主要内容包括城西河基础设施建设、水幕电影拍摄等，目前项目尚未完工。

万全区政府表示，对于发贴人所反映在影片拍摄过程中的层层转包问题，已成立调查组，正在进一步调查，待核实后将依法严肃查处。

陈熙作为该片的导演，其本人被拖欠的“4.5万元已结清”。