来硕说案|“违建”限期拆除通知被解除

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  案件概要

   2017年09月11日,北京来硕律师事务所燕薪律师接到河北省廊坊市周先生的电话。周先生万分焦急,说自己收到了廊坊市某镇人民政府做出的《限期拆除通知书》。限期拆除通知书的主要内容为:“周xx,经规划部门确认,你(单位)于廊坊市某村南侧所建的砖混结构,建筑面积为1500平方米建筑物,建筑物在乡,村庄规划区内未取得廊坊市规划行政主管部门的许可手续进行建设,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定,责令你(单位)于2017年12月12日之前自行拆除,逾期未拆除,将依法组织拆除。周先生十分疑惑,自己家祖传下来的宅基地并经过村委会审批的建房,怎么就成了违建了呢?

   燕律师经过沟通了解到,周先生是廊坊市某村南大街50号村民,涉案房屋是周先生的宅基地,其持有廊坊市某村集建(证)字第070号《集体土地建设用地使用证》,周先生一家一直在该房屋中生活居住。周先生是一名出租车司机,妻子在家待业。2015年4月,由于周先生的女儿结婚,现有的房屋无法满足居住要求。周先生和女儿女婿筹钱,在2016年4月份至2017年9月份期间,历时将近一年,花费30多万元新建了八间房屋。同年10月份,周先生向廊坊市某村村委会提交了申请,申请在院内建设一处房屋,并填写了《村民原宅基地翻建房审批表》。该表载明内容如下:“集建(第50号),户主周大户,现有宅基地长40米,宽16米,面积640平方米,现有住房4件,申请理由为女儿结婚,无住房,申请新建,曾建8间,面积240平方米。”2016年12月20日,廊坊区某村村委会意见为情况属实,同意新建,并加盖公章。
周先生十分迷惑,自己的房子怎么成违建了?怎么保住自己的房子?如果自己2017年12月12日没有自行拆除,会不会面临强拆?那自己花费的30多万元是不是打水漂了。

  

  办案经过

   燕律师分析:
一、周先生的房子不应当属于违建。首先周先生是河北省廊坊市某村南大街50号村民,其在某村享有宅基地使用权;其次,周先生的房子有集体土地建设用地使用证》,说明当时周先生的宅基地是经过合法手续取得的。
二、周先生的房子是不会被强拆的。因为廊坊市某镇人民政府做出的《限期拆除通知书》是违法的。从内容上看,周先生一家及亲属世代居住在该村,周先生有原因并依法申请,在宅院内建房,并无任何违反法律规定之处;从廊坊市人民政府作出的《限期拆除通知书》程序上看,廊坊市某镇人民政府作出《限期拆除通知书》之前,并非履行现场勘验、调查取证、询问、制作现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、向原告进行权利、义务告知等程序。所以其作出《限期拆除通知书》是违法的。
综上所述,廊坊市某镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是违法的,依法应当被撤销。《限期拆除通知书》一旦撤销,周先生的房子就保住了。
听了燕律师的分析,周先生当天和北京来硕律师事务所签订了委托代理协议。后办案律师经过两天整理证据材料,写起诉状。于2017年12月25日立案。一个月后,开庭审理。
北京来硕律师事务所为了维护当事人的权利,保证庭审质量,委派资深律师燕律师出庭。庭审中,法院归纳本案的焦点问题是:廊坊市某镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是否违法?
被告廊坊市人民政府称:1.2017年09月11日,被告向原告做出《限期拆除通知书》,并却有现场勘验图等证据材料佐证,经被告调查取证,确认其未取得廊坊市规划主管部门的许可手续进行建设。2.证据行政诉讼法,廊坊市某镇作为一级人民政府,对于本辖区内违法城乡建设规划进行建设的行为,具有责令限期整改的法定职权,并且其明确告知原告陈述,申辩的权利。
原告周先生列席,办案律师针对案件这一焦点问题提供如下证据:
1. 土地房产所有证 2.2017年12月25日某村村委会证明。3.廊坊区土地利用现状等证据,用于证明周先生建房所用土地为家庭祖宅,周先生家人始终在此居住并使用祖宅元落建房;并证明周先生的房屋占的土地是村民居住点土地,依法可以建设,并不违法。

  

  来硕提示

   虽然《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规对于《限期拆除通知书》的程序并没有具体要求,但是可以比照正当的法律程序基本原则及要求。可能在实体上,周先生的房子是经廊坊市某村村民委员会的同意建设的,并加盖了公章。没有镇政府同意及公章。但是在程序上,廊坊市某镇人民政府出《限期拆除通知书》,要经过调查核实,听取当事人陈述,申辩等等程序,不然就属于执法程序违法。

  

  

  关于我们

   北京来硕律师事务所是经北京市司法局批准于2013年12月成立的合伙制事务所。自成立以来,来硕秉持客户至上的理念,尽心竭力为客户提供优质、高效的法律服务。针对征地拆迁业务,我们配备了专业的律师团队,团队律师均具备丰富的经验。我所成功代理了江西省龙南县房屋拆迁案件、解某诉河北省某县政府的房屋征收决定案件及丁汉忠案件等多个具有社会影响力的典型案例,其中江西省龙南县房屋拆迁案件被最高人民法院评选为征地拆迁十大案例,解某诉河北省某县政府房屋征收决定案件入选2014推动河北法治进程十大案例,丁汉忠案件是一起典型的因强拆导致的血案,此案在全国范围内引起了广泛的关注。来硕以“诚谨、仁爱、专注、良知”为宗旨,现已成为在征地拆迁、行政诉讼领域享有盛誉的律师事务所之一。

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