不动产登记，利国利民，广受关注。自我国颁布实施《不动产登记暂行条例》以来，全国不动产登记工作稳步有序开展。但也出现了部门协调不畅、程序繁琐、效率低下等问题，亟待解决。为此，今年3月份，国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》。通知要求，要对不动产登记工作进行全流程优化，压缩办理时间，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题。
为落实通知精神，及自治区党委政府深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，6月18日，内蒙古自治区自然资源厅联合政务服务局在呼和浩特市共同举办了全区不动产登记工作现场会。来自全区各市、盟相关部门负责人就各自在不动产登记工作中的做法与经验进行了交流。
会议指出，全区要进一步推动部门间信息互通共享，推进不动产登记信息平台与政府统一数据共享交换平台建设，建立不动产登记信息与12个相关部门信息共享集成机制；要实现相关职能部门业务网上整合衔接，参照自然资源部26张登记流程图，进行全流程优化，合并相近环节和相关联登记业务；要积极推进“互联网+不动产登记”，将登记服务场所延伸至银行网点，推行抵押登记全程电子化运行，实现服务企业和群众零距离；要强化不动产权籍数据基础等。
会议同时发出向呼和浩特市学习借鉴不动产登记典型经验的号召。呼和浩特市按照国家和自治区“放管服”改革、营商环境优化要求，在市政府正确领导和房管、税务部门的积极配合下，勇于创新、大胆实践，在不动产登记方面创建了“五个一”模式，推行了“互联网+不动产登记”，利用先进信息化手段，实现人脸识别，在创新机制和优化服务上走在了自治区前列，让群众和企业享受到改革的福利。
据呼和浩特市不动产登记中心负责人赵国梁介绍，经过去年一系列改革举措，与技术支撑单位北京天耀宏图科技有限公司合作，实现了不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理“五个一”工作模式。并按照不动产登记业务类型，增设不动产登记企业受理窗口、互联网受理窗口、纪检查询窗口、权属注销窗口、抵押注销窗口、司法查解封等窗口，解决群众办理业务等候时间长的问题。“五个一”即：一次取号、一套材料、一个平台、一窗受理、一次办结。并设立不动产登记“五个功能区”，“五个功能区”即：不动产登记自助区，便民服务区，纯不动产登记受理区，企业、互联网受理区，“一窗式”综合受理区。而“五个一”工作模式作为典型，在去年也受到了国家第五次大督察的通报表扬，在全国引起较大反响。
在不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理“五个一”工作模式的基础上，为落实自然资源厅《关于开展全区“互联网+不动产登记”试点工作的通知》文件要求，加快推进“互联网+不动产登记”，提升不动产登记便民利民服务水平。呼和浩特市不动产登记中心积极探索推出“互联网+不动产登记”网上服务大厅“智慧登记”模式。以十项“智慧登记”实现不动产登记再上新台阶。
（一）全程通办，就近选择免拥堵
市委市政府率先完成政府工作报告中便民举措之一，2019年1月31日分别在玉泉区、回民区设立不动产登记服务大厅，方便群众就近选择，实现了市四区办理不动产登记业务全覆盖。
（二）一窗受理，放管结合优服务
打造不动产登记、交易、税收“一窗受理、并联办理”，推行“五个一”工作模式，通过利用共享中间库实现三部门间数据实时共享交换，让数据多跑路、让群众少跑腿。
（三）窗口延伸，营商环境提效能
将不动产登记便民服务窗口延伸至银行、开发企业，减少抵押登记、转移登记（商品房买卖）等业务的办事流程，通过利用二代“不动产网上办事大厅”平台，授权委托给银行和开发企业录入材料，不动产登记中心以人工摆渡方式导入内网审核，实现“一次也不跑”，提高办事效率，优化营商环境。
（四）人脸识别，实名认证更安全。
与公安部信息系统直联，将人脸识别系统纳入“不动产网上办事大厅”平台，开展自然人身份信息核验，实现利用人脸识别进行实名认证，有效避免虚假身份等问题，提高登记质量。防止“黄牛、黑中介”扰乱市场秩序。
（五）掌上大厅，24小时“不打烊”
打造24小时不打烊网上办事大厅，实现在线查询申请、在线业务受理、在线预约、在线业务进度查询、在线权属证书验证、公示公告、投诉建议、便民网点信息查询、邮政快递服务查询、不动产证明申请等功能。
（六）远程跨域，外网申请内网办
群众登录互联网+不动产登记服务平台，可在线申请转移登记、抵押登记、变更登记及补换证等业务，通过人工摆渡数据，实现外网申请、内网审核。
（七）电子证照，一网通办新模式
推行电子证照服务（电子不动产权证书/证明、权属证明查询），实现不见面受理，推出电子证照+实物证照同步发放，逐步实现“不见面审批”。
（八）自助服务，便捷高效加速度
提供线上、线下自助查询服务，通过人脸识别身份核验，自助打印不动产证明；自助在线证书及证明真伪核验；自助查询业务办理进度。
（九）多措并举，贴心服务更便民
为老弱病残孕军等特殊群体提供“绿色通道”服务；集成公证处、物业维修基金、土地出让金部门进驻不动产登记服务大厅；服务大厅提供延时服务；推出快递送证服务，足不出户，不动产证送到家，最大化方便企业、群众办事。
（十）实景导航，人工智能再创新
VR实景大厅导航，智能引导全方位、业务流程更透明、窗口办事更精准。为群众提供全流程实景模拟。智能AI客服24小时在线问答，为群众提供不动产方方面面的知识问答，有效提高咨询效率，减少窗口工作压力。
呼和浩特自然资源局负责人表示，为方便群众办理不动产登记，未来呼和浩特将实现市四区、五旗县不动产查询一体化，全城通办。通过继续完善基础数据和信息平台，提高跨部门数据共享效率，打破区域边界和部门“数据孤岛”壁垒，实现“全市通办、跨市可办”。同时，要将“最多跑一次”和“一次也不跑”等改革措施引向深入，把不动产“五个一”的工作模式及“智慧登记”模式做到可推广、可复制，使群众更好的体会到不动产登记的高效，便捷，进一步提升办事群众的获得感和满意度。（赵步云/文）
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