地名修改也要走“群众路线”

虽然，一个小区的名称修改比起整个城市名字的修改涉及面要小得多，但是仍然会涉及居民房产证、身份证以及商铺营业执照等证件上的地址信息的修改，总是要付出不小的成本，光是消耗的时间就不少。

（IC photo/图）

在全国各地整治不规范地名事件闹得沸沸扬扬之际，民政部2019年6月21日发布消息，要求各地稳妥推进清理整治不规范地名工作。民政部要求各地要准确把握政策，严格按照有关法规和原则标准组织实施，防止随意扩大清理整治范围。要重点清理整治社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不规范地名。要进一步规范工作程序，充分进行专家论证，广泛征求各方意见，审慎提出清理整治清单，严格按程序推进实施。

2018年12月，民政部等六部委发布通知，要求进一步清理整治不规范地名。

在近期各地公布的拟改名清单中，用外国人名地名命名的，占了很大比例。

用外国的人名地名命名就是崇洋媚外，就是不规范，这个理由似乎有点太不自信。在美国，很多城市都是以欧洲地名命名的，或者在前面加个“新”字，比如纽约，就是“新约克”市，而约克则取自当时的英国国王查理二世的弟弟约克公爵。当然，有人说美国和欧洲大陆有着密切的渊源，不足为训，那来看看美国的“广州”，在美国有十几个城市叫“Canton”，也就是中国广州的英文旧译名，这些地名多数是与广州有关的，不少都已经有一两百年的历史了，现在也一直保持着。

要不要改名，也要尊重过去的行政行为。居民小区的名称，都是经过有关部门审核通过的，如果现在说不规范，要修改，那是否要追究当时审核通过者的责任呢？当然，有些开发商在商业宣传的时候用的不是在官方备案的正式名称，而是更加高大上的所谓“商业名称”，那可以要求在正式文件上使用官方正式名称，至于生活中民众要怎么称呼，那还是悉听尊便，只要方便交流就好。有些住宅小区的名字已经用了十几二十年，大家都已经习惯了，非要改一个新名字，可能会造成很多混乱。

地名修改也需要走群众路线。六部委通知中，把“社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的‘洋’地名”作为整治的重点，这里的“洋”地名之前是有定语的，要“社会影响恶劣、各方反映强烈”的，才需要修改。而现在各地公示的要修改的“洋”地名中，没有发现有多少是民众“反映强烈”，觉得“社会影响恶劣”，大家倒是对修改这些地名“反映强烈”。

地名要保持相对稳定，一方面是因为要保持历史的传承，另一方面也是因为地名更改涉及的方方面面的因素太多，是一个系统工程，成本不低。前些年，流行城市改名，比如湖北襄樊市改名为襄阳市，据媒体报道，改名后，从各种地图的改版重印，市、县、区、乡、镇各级单位的公章变更，路标、牌匾还有户籍、证件的调整，这个过程产生的成本估算可能需要上亿元。虽然，一个小区的名称修改比起整个城市名字的修改涉及面要小得多，但是仍然会涉及居民房产证、身份证以及商铺营业执照等证件上的地址信息的修改，总是要付出不小的成本，光是消耗的时间就不少。

此次民政部发文，要求稳妥推进清理整治不规范地名工作，防止随意扩大清理整治范围，充分进行专家论证，广泛征求各方意见，是对地方操作“过猛”的纠偏。希望地方部门能准确理解政策意图，真正走好群众路线，提出群众普遍赞同的清理整治清单，而不是机械地生搬硬套几条“认定原则”。

辛省志