长效调控机制持续发力“房住不炒”促楼市日趋稳定

随着今年春节后3月份以来多地开始出现小阳春的回暖甚至局部过热迹象，中共中央政治局4月19日召开会议，会议再次强调：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

随着“房住不炒”政策的贯彻落实，楼市长效调控机制的持续发力，国家统计局6月18日公布的5月份全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，5月份一二三线城市商品住宅销售价格涨幅总体稳定。5月份，各地房地产市场继续保持稳定。

从房价连涨到稳定

国家统计局公布的2019年3月数据显示，70个大中城市中有65个城市价格环比上涨，价格指数同比升10.6%，连涨42个月，环比上涨0.6%，连涨47个月。

同时，58同城、安居客发布的《2019年一季度楼市总结报告》显示，2019年一季度，一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成，北京成交面积同比上涨超1倍。多个热点城市持续加码人才政策，推升了西安、重庆、武汉等新一线城市楼市的热度。

这种量价齐升的现象，显然不是房地产市场调控中大家愿意看到的结果。因此，中共中央政治局4月19日的会议再次强调：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

6月18日，国家统计局发布了2019年5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，5月份有67城新建商品住宅价格环比上涨，与4月持平，一二三线城市新房价格环比涨幅出现分化，同比涨幅均放缓。分析认为，各地坚持“房住不炒”，一城一策调控定力不变，房地产市场继续保持稳定发展。

根据国家统计局的统计数据，5月份，一二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均与上月相同或回落；三线城市新建商品住宅涨幅略升，二手住宅涨幅与上月相同。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读中表示，5月份，各地继续落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，房地产市场继续保持稳定。

初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中：北京、广州和深圳分别上涨0.6%、0.8%和0.4%，上海下降0.1%。二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中：北京和深圳持平，上海上涨0.1%，广州下降0.3%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.8%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格上涨0.5%，涨幅比上月回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.3个百分点；二手住宅销售价格上涨0.6%，涨幅与上月相同。

另外，一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均与上月相同或回落。

刘建伟表示，初步测算，5月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.7%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格同比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.5个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨12.1%和8.1%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格同比上涨11.3%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格同比上涨8.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

房地产市场未来将进一步平稳

对于国家统计局公布的5月份以来全国70个大中城市楼市的表现，贝壳研究院首席市场分析师许小乐告诉中国经济时报记者，5月市场表现和4月对比变化不大，总体平稳的市场下表现出明显的分化：和开发投资及销售的表现类似，一线城市涨幅回落，三四线城市涨幅扩大。

许小乐表示，政策对市场保持高度的敏感，5月被约谈的南宁、佛山、苏州、大连等城市中，虽然大连、南宁的涨幅依旧相对靠前，但是南宁的成交价格有所收窄，在持续稳定的政策下价格将进一步走向平稳。此外，在“三稳”的政策基调下，当然对于一些涨幅持续较大的城市不排除政策的进一步跟进，如宁波、西安、贵阳。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对本报记者表示，从5月份一二三线城市的房价环比增幅数据看，分别为0.4%、0.7%和0.7%。从此类环比增幅数据看，相比4月份数据，一线城市略有减少，二线持平，三线略有扩大。其中三线城市值得注意，虽然今年对于三四线城市认为市场在降温的，但从房价指数来看，其不仅没有明显收窄，同时其幅度甚至大于一线城市，三四线城市虽然房屋交易量会有下跌，但是价格将保持小幅降温态势。

诸葛找房数据研究中心分析师国仕英告诉本报记者，通过70城新房、二手房销售价格环比涨跌城市数量来看，新房市场整体仍较活跃，上涨城市数量维持在较高水平，70城整体上涨0.71%。二手房受市场调控表现明显，上涨城市数量与上月持平，但整体涨幅有所收窄，环比收窄0.10个百分点。5月份新房、二手房销售价格环比涨跌城市数量与上月均保持一致，市场逐渐趋于稳定。

国仕英表示，分等级城市新房市场来看，一线、二线、三线城市新房销售价格涨幅情况各异，一线城市涨幅回落0.3个百分点，二线城市与上月持平，三线城市涨幅扩大0.3个百分点，可见新房市场受政策影响差异较为明显。

分等级城市二手房市场来看，一线、二线城市销售价格涨幅均有所回落，分别回落0.3、0.1个百分点，三线城市涨幅与上月持平。事实上二手房市场更能及时反映市场，5月二手住宅上涨城市数量虽然与上月保持一致，但整体及各等级城市涨幅均有所回落，受市场调控政策收紧影响，各城市二手房销售价格波动幅度缩小，市场趋于稳定。综合来看，未来房地产市场也将进一步平稳。