厦门法院执行信息化建设再探新路径

“不动产网络司法控制”破解“财难寻”

福建法治报-海峡法治在线6月24日讯 “从法院执行人员发起查封到收到不动产登记中心的查封回执，最快仅需8分钟……”6月19日，厦门市中级人民法院执行局与厦门市不动产登记中心举行仪式，正式宣布厦门法院不动产网络司法控制模块上线运行。

据了解，不动产网络司法控制模块系在厦门法院点对点网络执行查控系统原有网络查询功能的基础上，增加具备了不动产线上查封、线上续封、线上解封、线上过户等功能，实现不动产执行的全流程全在线办理。该功能在全国法院执行查控系统中处于领先水平。

法官少跑腿：系统直连提升效率

“以往全市7家法院都需要每周定期派人前往不动产登记中心登记业务受理窗口办理不动产查封、续封、解封等事务，需要耗费不少人力、物力、车辆、时间等成本。现在厦门市不动产控制模块的上线，大大减少全市法院的执行负担，显著提升工作效率。”厦门中院执行局刘宁副局长向记者介绍。

案多人少一直是困扰法院工作的一大难题，而作为案件量最多的业务部门——执行局这种情况更为突出。2018年，厦门市法院执行案件收案40843件，同比上升24.74%。执行案件量的增加，意味着对被执行人财产处置工作量的成倍上升，而不动产作为法院执行标的中最重要的财产形态，其处置效率直接影响当事人权益的实现。

记者看到，在一个具体的执行案件的操作演示中，从法院执行人员发起查封到收到不动产登记中心的查封回执，最快仅需8分钟。

效率提升的背后是智能化的设计。在法院端，案件信息可通过系统引入和手工录入两种方式进行操作并一键生成、发送相应协助执行文书，摆脱了以往手填文书的不便性；在不动产办理端，法院执行所需要的不动产坐落、权属人、权证号、查封序位、抵押编号、抵押权人、首封机关及案号等信息通过电子《送达回证》反馈呈现。同时两份文书上互留执行法官与不动产登记人员电话，出现问题可“单线解决”。

数据多跑路：助力营商环境建设

执行合同是世界银行营商环境评价指数的18个一级核心指标之一。提升执行合同的效率不仅需要法院执行案件的高效推进，也需要相关协助执行部门的支持与配合。

厦门市不动产登记中心主任柯温良表示：“近年来不动产登记部门全力配合法院执行工作，通过日常的执行协助，双方经常探讨如何能够运用信息化手段提高办事效率。支持法院的执行工作，就是推进社会信用体系建设，就是促进厦门市营商法治环境建设，作为不动产登记机构我们责无旁贷。”

厦门市不动产执行信息化建设一年一个台阶向前发展。2014年，厦门市点对点执行查控系统上线，不动产查询就是其中的亮点功能；2015年，执行查控系统中的不动产查询模块由人工反馈升级为自动反馈，执行效率进一步提升；2016年，厦门市不动产登记中心成为全国首批接入最高院总对总执行查控系统的地方国土房产部门，接受来自全国各地法院的不动产权属查询……

如今，不动产控制模块的上线，将两家固有信息进一步深度碰撞、融合、贯通，打破部门之间的信息壁垒，将厦门市不动产查询查封业务由实体大厅向网上大厅延伸，服务事项更加全面，数据共享更加精准，事务办理更加及时。