绍兴“年产65万吨沥青混凝土项目”后续：政府走访调查民意

绍兴袍江“年产65万吨沥青混凝土项目”受到当地市民关注。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，6月23日中午，绍兴市越城区新闻中心微信公号“越城发布”发布通报称，鉴于恒源（绍兴）建材有限公司沥青混凝土项目受到广泛关注，6月19日、6月20日，越城区人民政府及相关部门连续发布公告，充分尊重广大市民的知情权、参与权，明确该项目在未经充分论证之前，环评不审批、项目不开工。通报还称，近日，区政府又专门组织人员进行走访，深入听取意见建议，走访活动得到了广大市民的支持和理解。不过，该通报发出后不久被删除。
6月22日，袍江新区下属斗门街道居民也向澎湃新闻称，他们收到了民意调查登记表，填写对该项目的意见。
6月23日下午，澎湃新闻联系到越城区人民政府办公室一名工作人员，他表示，因为项目引起市民高度关注，目前包括政府干部和社区人员都已经对该项目进行走访和民意调查。斗门街道办事处一工作人员则告诉澎湃新闻，斗门街道办事处并未发放过民意登记表。

张贴在鸿通金都小区大门一侧的环保公告。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件
项目遭质疑后，相关部门进行民意调查
澎湃新闻此前报道，绍兴市生态环境局越城分局6月11日公示的项目环境影响报告表称，该项目分别在2019年4月9日至2019年4月22日在越城区马山镇镇政府、马山镇王家埭、马山镇安城社区公告栏、企业网站及2019年5月5日至2019年5月16日在斗门街道办事处、马山镇东安村、马山镇世纪街社区、马山镇两江社区、斗门街道王家池社区、斗门街道百盛社区及斗门街道东堰村公告栏张贴了环保公示，在项目公示期间未收到其他单位或者个人的举报电话（或邮件）和反对意见。
不过，多名当地居民告诉澎湃新闻，在19日之前，他们没有发现前述绍兴市生态环境局越城分局发布的公告，更没有在5月份看到项目环保公示。
多位居民称，该项目位于居民聚居区，有小区离该项目仅800余米， 担心沥青生产过程中产生的粉尘、废气会对周边环境造成污染。
因项目受到高度关注，6月19日23时11分，绍兴越城区政府、绍兴市生态环境局等部门通告回应称，为消除大家的顾虑和担忧，绍兴市相关部门将再次选择国内权威机构或专家团队，对该项目环境影响报告表进行论证。
浙江省在2016年7月1日公开的《浙江省建设项目环境保护管理办法》（下称“办法”）第二十一条指出，建设项目的环境影响评价报告书（表）的编制有未按照本办法规定实施公示和公众调查的、未按照办法规定如实附具公示和公众调查情况，并对公众意见采纳或者不采纳的情况作出说明的等情况的，环境保护行政主管部门应当要求建设单位重新编制或者修改。
6月22日，多位家住袍江新区斗门街道的居民向澎湃新闻反映称，他们收到了一份关于该项目的民意调查登记表。
根据当地居民沈海晶（化名）提供的照片显示，在一份名为“斗门街道居民调查登记表”的表格上，需要填写对项目的态度，分为“同意”、“反对”和“无所谓”，除此之外，居民还需填写户主姓名、身份证号、工作单位、联系方式等个人信息，以及房屋产权、家庭构成等信息，在表格的最后，填写表格的居民还可以提出对民生诉求方面的建议。
此外，还有居民称，有斗门街道下属部分社区在征求意见时，并没有采取表格形式，而是在一张空白纸上填写了名字以及是否同意项目落地的意见。
6月23日下午，澎湃新闻联系到越城区人民政府办公室一名工作人员，他表示，因为项目引起市民高度关注，目前包括政府干部和社区人员都已经对该项目进行走访和民意调查。
斗门街道办事处一工作人员则告诉澎湃新闻，斗门街道办事处并未发放过民意登记表，后续斗门街道仍将进行民意调查并如实记录反馈到上级部门。
前述办法第二十二条指出，有关单位、个人的意见与建设项目的环境影响评价结论有重大分歧的，环境保护行政主管部门应当采取召开座谈会、论证会、听证会等方式进一步论证。
项目建设单位门牌疑已换成另一家建材公司
除了收到民意调查登记表外，多位当地居民告诉澎湃新闻，为了确认项目是否开工，这几天，他们前往项目建设单位恒源建材所在地，发现厂址门口的门牌变成了“绍兴市路成建材有限公司”（下称“路成建材”）。
而一份在网络流传的照片显示，一个名为“绍兴市路成建材有限公司年产65万吨沥青混凝土”的项目举办了开工仪式。值得注意的是，绍兴市越城区政府在6月19日晚发布的公告中称该项目目前处于环保审批公示阶段。
6月23日上午，澎湃新闻以市民身份致电恒源建材，公司办公室一值班人员告诉澎湃新闻，对于网传项目的开工仪式照片，因为他不在现场，所以对具体情况也并不了解。他解释称，开工仪式并不等于项目正式开工，因为项目受到市民广泛关注，恒源建材并不会在未得到政府许可的情况下擅自开工。
路成建材和恒源建材有什么关系？为什么项目所在地公司名字发生了变更？
工商信息显示，恒源建材成立于2003年11月18日，注册资本1000万美元，公司法定代表人与董事长为任建樟，公司董事和总经理为金立刚。香港恒源国际有限公司为该公司大股东和最终受益人，企业类型为“有限责任公司（台港澳法人独资）”，经营范围为生产、销售：加气混凝土砌块、混凝土砌块；生产、加工、销售：建材、沥青混凝土、混凝土、预制件、石子等。
今年3月7日，恒源建材的经营范围发生变更，在原有的“生产、销售加气混凝土砌块、混凝土砌块”的基础上，增加了“生产、加工、销售：建材、沥青混凝土、混凝土、预制件、石子；市政工程、房屋建筑工程、交通工程、园林绿化工程施工；普通货物运输”等内容。
工商信息显示，路成建材成立于2019年2月22日，注册资本为3500万人民币，公司董事长与法定代表人为张晶，金立刚、杜海明、孙樑为该公司董事，金立刚同时还为该公司经理。此外，绍兴市越路交通工程有限公司（下称“越路交通”）和浙江中成控股集团有限公司（下称“中成控股”）为该公司股东，越路交通持股51%，认缴出资额1785万元，中成控股持股49%，认缴出资额1715万元。
除了两家公司经理都由“金立刚”担任外，澎湃新闻注意到，中成控股官网公开信息显示，恒源建材为中成控股下属子公司。工商信息显示，中成控股成立于2003年4月29日，法定代表人为王永权，注册资本为30888万人民币。
同时，该争议项目环评文件中介绍称，绍兴市越路交通工程有限公司作为绍兴市交通投资集团有限公司的全资子公司，控股、投资恒源（绍兴）建材有限公司，由该公司实施年产65万吨沥青混凝土项目。
曾有沥青混凝土项目受争议
澎湃新闻查询发现，早在2018年1月21日，绍兴日报社下属《绍兴晚报》就在当天头版和第二版发布了一篇名为《网传沥青项目落户平水，到底咋回事？》的报道。报道提到，当时网上传出绍兴市柯桥区平水要建沥青拌合站项目引起网友热议，绍兴市交投集团下属越路交通公司总经理杜海明接受了该报记者的采访，对一些争议问题作出回应。
针对沥青厂和沥青混凝土拌合站的区别，杜海明当时受访时表示，越路交通意向建设的是沥青混凝土拌合站，“是将沥青、碎石、纤维等混合加热拌合，（和沥青厂相比）对环境影响要小得多。”
杜海明在采访中称，其他地区的沥青混凝土拌合站与周边的距离普遍控制在300米左右，而该项目意向选址距离最近居民区达到800米左右，远高于规范要求。“对居民区应该是没什么影响的。”他说。
在报道最后，杜海明表示，目前项目仍处于前期研究阶段，正式启动将按照相关部门关于沥青混凝土拌合站建设项目有关说明提到的有关程序实施。
工商信息显示，目前杜海明仍为越路交通的董事和总经理，绍兴市交通投资集团有限公司为越路交通大股东，持股比例为100%。
澎湃新闻注意到，除了越路交通相关负责人回应当地媒体外，为了回应市民对项目的质疑，2018年1月16日，绍兴市交投集团还在绍兴本土论坛绍兴e网提出争议的帖子下方回复称，拟建项目为生态环保型沥青混凝土拌合基地，而非建设沥青厂，目前项目尚处于前期调研阶段，项目正式上马前，必然将严格环保等各类手续，环评不通过不上马。