首个 “2019中国营商环境百佳试点县市”落地遵义市汇川区

　　2019年6月18日，《小康》杂志社向遵义汇川区授牌“2019中国营商环境百佳试点县市”

　　中国小康网讯 记者 袁霓 2019年初，《小康》杂志社联合国家信息中心成立“中国县域营商环境研究”课题组，研究制定“中国县域营商环境调查评价指标体系”，并遴选出试点县市进行调研评价。目前首个“2019中国营商环境百佳试点县市”已落地遵义市汇川区。

　　2019年5月，“中国县域营商环境调查评价指标体系”正式面向社会公开发布。国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波介绍，“中国县域营商环境调查 评价指标体系”在设计构建过程中，参考了世界银行、国家发改委、各地方政府及其他研究机构的方案，吸收了符合我国县域特点及发展实际的要素，采用客观评价 和主观评价相结合的两种方法；整个指标体系分为三层结构共60个指标，其中客观性指标35个，主观性指标25个；整个指标体系聚焦于基础设施与要素供给、 市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面。

　　“以营商主体为中心，以注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准，避免评价沦为新一轮自上而下的目标责任考核。”刘波表示。

　　我国有2800多个县级行政单位，东、中、西部和东北地区存在着巨大的发展差距与具体差异，各县域要改革优化营商环境，首先要加强顶层设计，制定实施以 实际情况为基础、选择符合地方特色的发展路径。《小康》杂志社一直以来深耕县域，同时也是媒体智库化典范代表。《小康》杂志社社长舒富民表示：“ ‘中国县域营商环境调查评价指标体系’首次将企业群众满意度等客观指标纳入其中，是首个全面评价中国县域营商环境的指标体系。”

　　2018年2月，贵州启动产业大招商行动和营商环境集中整治“两大行动”，出台《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》。2018年底，贵州省投资促进局 对9个市(州)、88个县(市、区、特区)开展营商环境评估工作，《2018贵州省市州和县域营商环境评估报告》显示，在贵州省各县(市/区)营商环境情 况排名中，位列88个县（市区）中第16位。

　　汇川区位于地处成渝经济圈和黔中经济圈重要的交汇节点，区位优势显著。2017年两院院士工作站落户汇川，区内有高新技术企业42家，省级及以上技术中心、重点实验室、创新联盟、工作站等55家，具备较强的人才吸引竞争力，已成为贵州省重要的人才集聚地。

　　此外，与城市相比，县域应当紧抓特色优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财政贡献率高的主导产业，发挥特色竞争优势。贵州省大数据产 业已打下良好的基础，汇川区与遵义经济技术开发区实行“两块牌子、一套人员”的运行机制，开发区高新技术产业园（大数据电子信息产业园）规划占地面积 4131亩，现已建好标准化厂房70万平方米，入驻企业40余家，已形成一定产业基础。而在政务优化方面，汇川区目前已实现水电气报装申请“一站办”，招 商引资企业落地“全程代办”，人社、公安、税务业务“一窗办”，企业开办压缩至2.5天。

　　《小康》杂志社社长舒富民表示，下一步“中国县域营商环境研究”课题组将在全国范围内寻找更多示范样本，研究整体成果将于2019年年底向社会公开发布。届时，将同步揭晓从300个百佳营商环境试点县市中优选而出的 “2019中国百佳营商环境示范县市”榜单。