建设宜居新扬州（一）以人民为中心，建好“不淹不涝”城市

6月18日，“城市安全第一工程”瓜洲泵站开始试运行，这标志着扬州城市防洪圈已经形成，“不淹不涝”城市建设迈入新阶段。从2011年以来，扬州市委市政府秉持以人民为中心的发展思想，坚持治城先治水，建设宜居新扬州。持续推进“不淹不涝”城市建设，埋头实施城市“里子工程”，默默提升市民的幸福感、安全感和获得感。

位于市开发区施桥镇的汪家路设施陈旧，过去，每到雨季，道路积水严重，车子容易损坏。今年，汪家路被列入城市积水点整治计划。为了彻底根治道路积水问题，施工方不仅更换了大口径的排水管道，还新增了一处泵站。工程现场负责人孔飞介绍，管道坍塌或者确实没有办法维修的地方都进行了重新施工。居民表示，过去积水点整治主要在主城区，现在乡镇也开始改造，百姓很开心。

从城区主干道到背街小巷、城郊结合部，今年是扬州市连续第九年推进“不淹不涝”工程。9年来，扬州市先后整治积水路段75个、易涝区域3320公顷，主城区增设雨水收水井1.2万个，改造排水管网104公里，新建排水管网124公里，管径平均增加了2倍以上，排水管道密度指数居全国第17、全省第3，城市排水能力大大增强，基本实现主干道“不淹不涝”。

扬州市住建局城建处处长傅士斌介绍，扬州在全省率先提出了建设不淹不涝城市的目标，围绕这一目标市区两级建设部门按照统一规划、统一监管、分级实施的原则，提请市委市政府连续9年把不淹不涝城市建设纳入到1号文件中。

连续九年推进埋入地下的“里子工程”，实施过程并非一帆风顺。傅士斌介绍，在实施不淹不涝城市建设过程中，社会上的负面舆论，以及碰到的资金压力、施工组织的压力、交通管制的压力都比较强烈。

不过，这些都没有动摇扬州市委市政府的决心。“宁可少建几座高楼大厦，也要让城市 ‘不淹不涝’”，正是秉持民生优先的政绩观、以民为本的执政观，这一看不见的“里子工程”赢得了民心。在市区宝带小区，居民潘阿姨告诉记者，以前雨靴是家里的必备品，可如今，这种必备品再也找不到了。

潘阿姨感慨，以前，小区周边的维扬路、兴城路积水严重，不穿雨靴根本无法出门，但是现在，即便下了暴雨，路面也不会有积水，穿着皮鞋同样可以出门。“不淹不涝”是良心工程，是为民办实事，老百姓幸福感很强。

为政之道在于安民，相比于建一座高楼、树一处地标，9年来，30多亿元的“里子工程”看似“吃亏”许多，但老百姓的由衷赞赏才是这项民心工程的最好政绩。扬州大学社会发展学院教师、博士顾亚欣认为，注重下水管网建设，形象的体现了从注重外延式到注重外延与内涵并重的发展理念转变，体现了扬州对于生活品质的更高追求，同时也体现了扬州市政府对于人民生活全方位的改善，以人民福祉为工作中心的理念。

来源丨扬州广电“扬帆”手机频道

编辑丨陈利霞、陈菲菲