小区物业、业委会、居委会互相看不顺眼，管理混乱怎么办？业主有事求助无门，服务方与被服务方矛盾频发如何破解？面对居民小区里这些“常见的城市病”，该如何对症下药？
云南省保山市隆阳区永昌街道党工委紧扣城市基层党建主题，在易畴社区景盛花园小区开展商业小区党建工作，创新推出党建引领下的小区党支部、业主委员会、居民小组及物业公司“四位一体”的小区治理新模式，不仅破解了城市基层机关党建“灯下黑”，彰显城市社区建设内涵的先进样板，让沉寂已久的小区重新焕发了活力，同时通过“点”上发力、示范引领，聚点成片、结片成网，推动基层党组织和广大党员把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期主题，引导广大党员争做合格党员；推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，引导全市各族人民心向党、听党话、感党恩、跟党走。
为民优先，解决基层治理难题
景盛花园小区属易畴社区辖内最大的商业小区，居住人口多，人员结构复杂，管理难度大。“将党建工作向小区延伸，向物业领域覆盖，有效地解决了我们小区物管缺位、服务缺失、邻里冷漠、环境脏乱等一系列常见病灶。”易畴社区书记赵学华介绍说。为了更好地服务居民，社区还开展了包括党建、政务、家庭、妇女儿童、心理健康和“X”在内的“五+X”服务，争取老百姓的方方面面都能顾及到。
在永昌街道党工委的组织下，易畴社区景盛花园小区党支部与物业公司、业委会、辖区内商户签订共筑共建协议，与驻辖区单位组织签订城市党建联盟协议，通过每月定期召开联席会议，理清社区发展思路、厘清存在问题、共商解决对策，有效提升了社区管理与服务的能力，为服务居民提供了强有力的组织保障。通过探索党建引领小区治理新创举，两年来，易畴社区为小区居民解决了实际问题100余件，形成了“四位一体”模式的小区全部实现了“零上访”“零事故”“零发案”。
整合资源，提升服务管理水平
在土地已经被全部征收的中村社区，居民的就业、集体经济的来源是个大难点。为了更好地解决这一关系民生的问题，2018年以来，在永昌街道党工委的指导下，中村社区积极探索，通过就业培训+人力资源输出模式，开展就业培训24批次，实现劳务输出1072人。同时，积极探索“合作经营”“场地外租”“创新BOT发展模式”等多元化发展途径。
“我们的红白喜事会馆在满足居民办宴席需求的同时，也给社区增加了收入。”中村社区书记马正明满怀憧憬，“我们将经营的收入投入到小区基础设施的完善、环境的美化当中，以此促进社区服务和管理水平的不断提升。”
党建引领，推动公共服务升级
“你们这里的医生护士真的比我家姑娘儿子还贴心。”“虽然这句话听过很多遍，但每次从不同的病人口中说出来，还是会很感动。”作为恩德医院党支部书记的胡红丽感触很深。今年年初，66岁的聂金兰因为急发性脑出血需要一大笔治疗费用，这使得本就生活拮据的家里陷入困境，就在家人无奈要放弃治疗之际，胡红丽和党支部的成员们辛勤奔走为她争取到了院内90%的报销金额，还教会她的家人使用网上救助筹款软件，最后聂金兰自己出了400多元的治疗费成功进行了手术，患者和家人都对医院万分感激。
作为保山隆阳创办较早的一所综合民营医院，恩德医院自2018年成立党支部以来，始终以创建“三好一满意”党组织为标准，坚持党的建设和医院发展并行。通过党员带头、支部带动，坚持每年开展“医患连心”活动，每月召开“公休座谈会”，在中秋、春节等节日期间，组织党员慰问住院患者，让病患在医院也能体会到家的温暖。此外，医院经常组织人员进社区开展义诊活动，获得了群众的好评和支持。
基层党建创新提质，展示时代风采
党的十九大以来，从便民惠民到优化人居环境，永昌街道各个社区党支部的行政效能和公共服务不断升级；从担当作为树新风到创新提质强堡垒，永昌街道各个社区党支部强化支部内生驱动不断提质；从万名党员进党校到脱贫一线显身手，永昌街道各个社区党支部创新推动典型示范带动效应倍增……永昌街道党工委交出了一份份出色的成绩单，用实际行动赢得了当地群众的支持和认可，展示了“不忘初心、牢记使命”的时代风采。
成绩代表着过去，追梦前行不会歇脚、奋斗才能创造未来。当前，全市上下都在认真落实省委、省政府对保山中心城市建设提出的“三个定位”要求，齐心协力把建设保山现代化大城市。按照市区委的部署和要求，永昌街道党工委进一步明确了“对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量”推动基层党建全面进步、全面过硬，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推进现代化大城市建设、实现高质量跨越发展提供坚强的组织保证的目标和努力奋斗方向，全面推进“基层党建创新提质”，提高城市文化品位和市民生活品质，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。
人民网记者：陈庆华
通讯员：丁莹 杨延思
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