夯实基层党建 助推人才回流

农村要想富，关键看支部。支部强不强，关键看栋梁。所谓“栋梁”，指优秀年轻“两委”干部。很多农村之所以发展难，就是培养人才难，留住人才更难，为民谋利难上加难。近几年，大力推动政策向基层倾斜、资源向基层流动，借夯实基层党建之机，助推农村人才回流，逐步破解“两委”干部“老弱病残”问题。

一是实施农村优秀青年培育工程。为解决近些年农村出现的“老龄化”、“空心化”现象，严格标准程序，经过层层筛选，重点选育35岁以下、高中以上学历的优秀农村青年纳入培育工程，大力开展帮带培育、挂职培育、持续培育。发展一盘棋，通过培育工程建立人才库，学历、能力、特点系统化，将经济中的招工需求和人才信息相匹配，破解“门口就业难”问题。

二是实施农村发展项目扶持工程。为解决好农村集体经济发展问题，通过实地调研、咨询专家、集体研究，明确了规范集体土地承包合同、有序土地整理、开展土地流转服务、兴办“实体工厂”等发展集体经济的路径，指导鼓励乡镇党委和农村党组织实事求是、因地制宜发展村集体经济，以集体带动个人，提高村民经济收入。

三是实施农村人力资源回流工程。为解决好农村人才流失问题，逐步完善“引进”和“留住”人才机制，鼓励企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，加快培育农业龙头企业和新型职业农民。一是打好“党员牌”。采取“挂账销号、递次培养、精准施策、目标考核、提前预警、责任追究”六项措施，着手解决多年不发展党员问题，扩大党员队伍，增加年轻党员力量，为农村“两委”干部输入新鲜血液。二是打好“政策牌”。创新人才引进政策，拓宽“绿色通道”，出台引进和扶持高层次人才创新创业优惠政策，在税收减免返还、给予创业贴息补助、提供创业场所、减免水电费等方面制定一系列突破性强、含金量高、吸引力大的优惠政策，引进各种专业技术人才。三是打好“感情牌”。要着力发挥“亲情、友情、校情、乡情”等情感纽带作用，进一步推动“血缘、地缘、学缘、业缘”的社会网络功能，构建人才库，真诚沟通、对接、联络，激发在外人才返乡投资创业热情。政府人性化服务，解决好其后顾之忧，用政策吸引人，用感情留住人，才能加快人才回流，促进经济快速发展。