如何看多地调整公积金缴存基数

近期，已有深圳、重庆、南昌、青岛、长春等多个城市发布了2019年住房公积金缴存基数的调整情况，基本是调高缴存额度或缴存基数，但不超过公积金制度的上限规定（新京报）。

公积金缴存基数上线提高是一个利民的好政策。公积金基数和缴存比例提高，对职工是最实惠地增加了真金白银预期收入。公积金缴存制度是职工和单位各缴存50%，最终都归职工所有。也就是说公积金缴存比例越高，缴存越多，对职工越有利。同时，公积金缴存越多对住房保障的能力越强，分为两部分：一是缴存职工个人住房保障能力越强，公积金基数大，买房时提取的就多。二是对所有职工保障能力提高。公积金大池子里的资金多了，住房的互助性能力强了，可供调度的余地大了。公积金缴存提高是一个多方共赢的大好事。

公积金使用应该更加灵活性一些。租房可以使用公积金资金各地落实不一。异地购房使用公积金落实也需要继续加强。个人住房装修等应该允许提取公积金。只有结合实际在运用上灵活高效才能激发企业个人缴纳公积金的积极性。

当然，既是一生都不使用公积金，到退休时将会一次性支取一笔款项。反正最终公积金都是你自己的，仅仅是一个时间问题。这就是公积金缴存与其他几金缴存性质不同之处。

提高公积金基数和缴存比例是给职工办了一件实实在在的大好事。当然，随着物价走高，房价上涨，工薪收入水平的增长，公积金缴存制度也应该与时俱进跟随提高缴存比例与基数，也是顺理成章的事情。

公积金制度存在的问题是，住房公积金主要集中在行政事业单位及经济效益较好的垄断行业、国有企业、股份制企业、和外资企业；非公企业住房公积金缴纳比例不高或根本没有缴纳；城镇下岗再就业职工及进城农民工被排除在外；城镇中的弱势群体，生活各方面保障很少，住房保障基本处于空白状态。

此前，有一股取缔公积金的呼声，原因主要是认为公积金缴存制度存在的不公。公积金缴存制度直接作用是住房保障机制，本质是一种福利补贴政策。这就存在国有或者大型民企、上市公司等能够落实，而大多数的中小微企业、个体工商户雇工等很难落实。使得公积金缴存制度成为国企等企业的一项特殊福利。

目前的困境是民企和中小微企业缴存公积金后给其带来的经营压力会更大。中国企业社会保障费用缴纳比例在全球位居前列，企业负担压力很大。过分强调公积金缴存，企业压力大，落实难度大。也就是说这个不公鸿沟或长期存在。

政府不妨给中小微民营企业履行职工公积金缴存制度的，在税收等方面给予一定优惠政策，比如：免除或降低所得税税率等。

取缔公积金缴存制度的观点不可取。公积金缴存制度设计初衷是政府为解决职工家庭住房问题提供的一种政策性融资渠道，在我国住房保障和社会保障体系中占有非常重要地位。实质是以住房公积金形式给职工增加了一部分住房工资，从而起到了促进住房分配的目的。这个应该加大落实力度而不是取缔。