金融反腐加码升级，刘士余等20名金融系统官员落马

6月14日晚，中央纪委国家监委网站公布这样一则消息，中国证监会山东监管局原党委书记、局长徐铁涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。这是近期继刘士余后又一位曾在证监会长期任职的官员落马。

与刘士余被调任后主动投案不同，徐铁是在退休将近六年后被查处的，由此可见金融反腐并没有所谓“安全期”。

20人被查

中央金融反腐动作频频，中国新闻周刊梳理官方通报发现，截至6月18日，算上刘士余，今年至少有20名金融领域官员被查或被开除党籍，其中银行及投融资机构地方主要负责人10人。

他们分别是：

中国中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文；

中国证监会山东监管局原局长徐铁，国家开发银行原行务委员郭林，工商银行上海分行党委书记、行长顾国明，中国银行保险监督管理委员会广西监管局党委副书记赵汝林，重庆进出口融资担保有限公司党委副书记、总经理蒋斌，交通银行发展研究部总经理李杨勇，中国建设银行渠道与运营管理部原副总经理陈德；

北方信托原党委副书记包立杰，农信银资金清算中心党委委员刘永成，工商银行重庆分行原副行长谢明，云南建投集团副总经理王庆，四川省投资集团原总经理高淳，人保投资控股有限公司党委书记刘虹，四川产业振兴发展投资基金有限公司党委委员吴欣荣，以及近日被查处的成都农商银行原党委书记、董事长傅作勇等人。

由上述官员履历可知，这些人分别来自银行、保险、信托、担保、金融监管、投融资等多个领域，地方银行、投资集团领导层相对较多。从任职机构看，从中央一级党和国家机关、国企和金融单位到地方金融机构均有涉及。

可以说纵向从中央到地方，横向金融各领域均在金融反腐的范围内。

刘士余投案 赖小民被公诉

梳理今年上半年金融反腐，刘士余是舆论关注的焦点人物。今年1月下旬他卸任证监会主席，转任中华全国供销合作总社理事会主任。他长期在金融系统任职，曾任农业银行董事长、证监会主席等要职。

证监会是牵扯着资本市场的敏感之地，证监会主席一职也被认为是“火山口”，其中利益牵扯外人也难以想象。

《中国经济周刊》报道指出，在刘士余任内，江苏企业开启了IPO（上市）盛宴。2016年2月刘士余上任后，3年任期内，江苏企业IPO在全国独领风骚。

号称IPO最严的2018年，全年主动撤单的企业数量多达197家，而江苏共上会31家，过会22家，过会率为71%，居全国各省份之首。

刘士余对江苏企业的“厚爱”难免会被质疑。

该报道称，南京银行“债市一姐”戴娟或为刘士余被调查的导火索之一。

财新网此前报道称，今年年初南京银行债券业务的资深人士戴娟等三人被南京市纪委带走调查。至于两者是否有关联不得而知。

不过还有一个现象颇为有趣，刘士余投案的第二天，A股开盘后，银行板块中的江苏上市银行集体大跌。

上半年不得不提的还有赖小民。2月15日，最高检发布消息称，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，被天津市人民检察院第二分院提起公诉。

如果把时间轴拉长，从2017年4月原保监会主席项俊波落马，到2017年5月原银监会主席助理杨家才被查、2018年4月赖小民被查，再到如今的刘士余投案，金融反腐日趋严格。

金融反腐升级

中央对金融工作非常重视，多次强调“坚决守住不发生系统性金融风险底线”。金融反腐，正是题中之义。

中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然在接受媒体采访时曾表示，在查处项俊波、杨家才、赖小民案件时发现了一些系统性问题，“金融圈子小，同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织，廉政风险容易相互传染，利益板结化突出，监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明，容易形成利益团伙。”

年初召开的十九届中纪委三次全会强调，要加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。

中纪委第三次全体会议公报也显示，要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度。

随后，《中国纪检监察报》在题为《加大金融领域反腐力度 防范化解重大金融风险》的报道中，表示要坚决斩断“金融大鳄”和“金融内鬼”关系纽带利益链条。

报道披露，中央纪委国家监委正有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作。这是中纪委派驻监督体制的一大改革，金融央企由原本内设纪委，改为中纪委垂直派驻监督，这意味着中纪委向金融央企派驻了“探头”，而且是升级版的“探头”。

目前，中纪委向15家中管金融企业派驻纪检监察组组长已陆续到位。15家中管金融企业包括工行、农行、中行、建行、交行等5家商业银行，国开行、农发行、进出口银行等3家政策性银行，中国人保、人寿、太保、信保等4家保险公司，及中投、中信、光大等3家大型金融机构。

值得注意的是，上半年落马的金融领域的官员，很多都是在中央向金融央企派驻纪检监察组后被查处的。