潞城新闻：潞城西流南村的巨变

昔日污水道 今朝景观渠

建设美丽乡村，实现乡村振兴是习总书记提出做好新时代、新形势下农村工作的重大决策。按照省委、市委和区委的总体安排部署，西流南村根据自身特点，结合当地实际，在美丽乡村建设工作中，采取积极向上争取各级财政的大力支持、在外仁人志士的真诚襄助、全体村民的共同努力的办法，村容村貌得到极大改善，基础设施稳固实施，实事大事全面完成。

文化遗址修旧如旧，再现潞城“古八景”之“西流晚渡”风貌。2017年正月二十开始动工对“晚渡”文昌阁进行了修复，在2018年8月份，成功举办了《西流南村首届乡村振兴论坛》启动仪式。大家出主意、想办法，有钱出钱，有力出力，经过共同努力，到目前已全面竣工。为保护古文化遗迹，投资1.7万余元，对村中关帝阁及白子桥进行了油漆刷新。

主街雨污分流工程村民受益。长期以来，受传统生活习惯的影响和生活条件的制约，村民们生产生活产生的污水和雨水全部混到一块排放，造成了环境的污染和资源的浪费。为保护水源地环境，该村利用2018年美丽乡村建设资金120万元对村中涧沟脏乱污水道进行专业设计改造1500米，打造成了村中的“景观渠”。还争取了潞城区财政“一事一议”项目——主要街道雨污分流工程，财政补助资金8万元，村级投入4万元，现已完工。同时为了避免重复投资，在镇党委、政府的大力支持下，开挖铺设了300余米污水主管网，为更好的保护水源、建设污水处理站打基础。

“净空行动”全面完成。私拉乱搭、多线共搭等现象，不仅影响美观，还带来许多的安全隐患。为此，村里联合电力部门，全面完成了低压整改工作，同时积极主动联系移动、网通等公司，把多年残缺不全，存在安全隐患的电杆电线进行了彻底清除。为了改变网络的服务质量，积极联系长治广电中心来村里参与竞争，预计投资5万余元为村民更换光缆，让全村主街道的上空旧貌换新颜，为村里下步发展奠定了基础。

“双卡”虽小作用大。“文明值分卡”和“爱心卡”是该村推出建设美丽乡村建管并重的一个新“动作”。其中，“文明值分卡”中，要求村民做到爱家乡、创环境、讲文明、树新风、守纪律、遵规章，当遵章守纪、奉献爱心的西南人。“爱心卡”则要求村民积极投身产业调整，搞好环境卫生，助力脱贫攻坚，配合集体工作，做好公益事业。这两张小小的卡片上标明的只要村民们做到一项或几项，就可以按照积分的多少，到村里的便利店兑换一些生活用品。东西有大有小，兑换可多可少，但这份奉献和爱心，热情和参与都是不能用物质来衡量的。

合作社里来分红。西流南村庆祥种植专业合作社成立于2010年2月，总出资额达到113万元，社员58人。合作社经营范围主要涉及核桃经济林、林下中药材、育苗、造林、森林培育管理以及相关产品销售等多方面。经过几年培育发展，合作社已具备了年创收200余万元的生产能力。为促进合作社更好发展，路子越走越宽，该社实施激励机制，按人考核，对资源和土地统一管理调配，收入与产量和产品价值双挂钩。根据西流南村股份经济合作社与村民确定的分配方案，合作社向村民每人每年保底分红630元，对于合作社土地净利润，西流南村集体保留30%发展公益事业，剩余70%按村民股份分红，村民还可以在合作社打工，获得每天50元至60元的收入。同时这一模式还有力促进了脱贫工作的顺利进行。

二次分红再受益。今年的3月14日，按照该村《股份经济合作社股权分配明细》，全体村民进行了第二次分红。这次分红是全村在完成农村产权制度改革后的第二次分红，全村第一次分红60多万元，这一次分红性质是西南村集体股份经济合作社过去一年经营超收益部分的分红,也就是说在按土地托底分红后，如仍有收益，则按照产权制度改革的分红方案为股民二次分红。虽然分红的钱不多，但是让村民们认识到了农村集体产权制度改革的好处，让大家对发展集体经济充满信心。

直击问题核心，化解历史矛盾，促进乡村治理体系建设。借助农村产权制度改革，化解了多起历史遗留矛盾;借助集体经济发展，增加了农民收益。西流南村大力推广“枫桥经验”，实现了村级组织与村民自治形成合力、不同纠纷手段互为补充、不同需求自由选择的解决纠纷效果，做到了“枫桥经验”在该村的成功实践，起到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的良好社会效果。

经验初显，亮点频现。西流南村在建设美丽乡村工作中的一些成功经验已经被国家级、省级、长治市级各类媒体刊载，正在或者已经被一些地区乡村复制推广。

村看村、户看户，村民看的是党支部。在镇党委、政府的正确领导下，村党支部全体成员认真学习党和国家的方针政策、法律法规，创新思路求发展，党建工作取得一定成效。

组织阵地焕然一线，党员面貌精神振奋，群众教育内生动力。坚持每月召开3+X主题党日活动，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，对党员进行参会考勤制度。根据区委组织部要求，对办公场所进行了提档升级，完成了“一扬三亮”工程，让村级活动场所焕然一新，另外在党建经费不足的情况下，村委投资3万余元设立了道德讲堂多功能厅，完成了家风家训征集活动。全村开启乡村治理新模式“一卡治村”。发现村中好人好事，进行奖励，激发全体村民的内生动力，形成长效机制，不光让村容村貌变美，也要让村民的心灵美起来。在2019年元旦前夕，村里为了改变村上农闲时 “打牌、打麻将”的坏习惯，在原有的舞蹈队基础上，组建了一支锣鼓队，让更多的村民参与进来，聚在一起，互帮互助，为全村的文化文艺活动带来生机。

结合全村水源保护重点项目，充分学习领会上级精神，深入群众，坚持做到依法保护农户利益，同时保障集体利益，化解处理农户个人利益与集体利益的矛盾冲突，在全体党员的大力支持下，对集体资源进行了彻底的清查，通过努力，制定出了《河滩地改革分配方案》，到目前为止村集体流转村民土地689.15亩，并与在村里经营苗木的三家企业签订了合同，集体统一经营管理。这样既有效解决了村民土地租金不等的现象，又挽回了集体资产、资源的流失，改变了多年来全村土地分配不公的现象，让以前没有分到土地的村民合情合理、公平公正的享受上了土地的待遇及收益。

2018年，西流南村被潞城区委组织部评为“基层党组织建设先进村”和“乡村振兴示范村”。

西流南村在建设美丽乡村工作中，全体干部村民心往一处想、劲往一处使，充分利用省级财政资金的杠杆作用，全村正在发生着翻天覆地的变化。今后，全村将继续借助这一优势，高点起步，持续发力。

由于西流南村是水资源保护重点区域，不适合发展养殖和工业，就只能在“一产、三产相结合”上下功夫。谈到初步设想，村里给出了明确的方向：原则上分三大版块发展集体经济。第一版块是将1900亩土地规划建设五大基地。苗木花卉基地900亩、有机杂粮基地200亩、休闲采摘油桃园100亩、特色蔬菜种植60亩、规划600余亩一级区域土地做为湿地公园;第二版块是投资50余万元购置农机用具，成立农机专业服务合作社;第三版块是投资20余万元与潞盈电子商务运营公司合作，通过电子商务+农产品模式，进行网上销售农产品，享受年度保底分红，共享利益分成。

在新上项目落地方面，投资1000余万元的潞城第二养老院和投资1200万元的自行车驿站已经落户该村。同时依托当地有力的环境资源，鼓励农民发展民俗农家乐，为群众增收开辟新路径。

保护好家乡的绿水青山，建设好金山银山。对全村进行大规模绿化提档升级，做到家家户户种连翘，门前屋后栽毛桃，观赏和增收齐并进。根据当前中药材市场的前景，计划种植200亩艾草来增加集体收入。同时还要在亮化、美化上下功夫、出实招、有亮点。

西流南村借力发力、借势而动，不仅发力准，而且动作大，既解决了历史遗留问题，还通过改革将农民变成“股东”，更规划出未来的发展方向，走出了一条扎根农村、适合农民的建设美丽乡村的新路子。

来源：潞城新闻中心