毛金生：我国电商知识产权保护取得显著进展

人民网北京6月15日电（廖灿亮）由人民网主办的2019年电商知识产权峰会今日在京举行。国家知识产权局知识产权保护司巡视员毛金生在致辞中表示，加强电商领域的知识产权保护是适应新发展趋势的必然要求。当前，我国在电商领域知识产权保护工作取得了显著的进展。

就国家知识产权局相关工作而言，一是推动《电子商务法》等相关法律法规的修订；二是国家知识产权局持续开展电子商务领域执法维权的专项行动，不断加大执法办案的力度；三是持续加强对电子商务平台的规范引导与维权援助。

毛金生表示，下一步国家知识产权局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的指示要求，加大电商领域的知识产权保护力度，推动打造一流的营商环境，共同促进我国电子商务的繁荣发展。

以下是致辞全文：

各位领导、各位专家、各位企业界的代表、新闻界的朋友们，大家上午好！

感谢主办方的邀请，非常高兴代表国家知识产权局知识产权保护司来参加今天的活动，与大家共同探讨电商领域的知识产权保护相关的议题。

一直以来，党中央国务院高度重视知识产权保护工作，习近平总书记深刻指出产权保护，特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，今年4月26日，也就是第19个世界知识产权日的当天，习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上再次强调，要更大力度加强知识产权保护的国际合作，着力营造尊重知识价值的营商环境，赢得了国际社会的广泛赞誉。在今年的《政府工作报告》中，李克强总理也明确指出，要全面加强知识产权保护。今天我主要与大家交流两个方面的内容：

一、加强电商领域的知识产权保护是适应新发展趋势的必然要求

近年来，中国互联网技术快速发展，互联网相关的产业规模位居世界的前列，截止2018年年底，我国网民的数量为8.29亿，互联网普及率达到59.6%，高出全球的平均水平7.9个百分点，网民数量居世界的首位，我国网络零售额也位居世界的前列。2018年全国网上零售额已经达到9万亿人民币，同比增长了23.9%。

当前，互联网和电子商务的发展，给知识产权保护工作提出了新的要求，网络环境下的知识产权立法、司法、执法、维权等都面临着新的挑战。在立法方面，市场主体对基于互联网形成的新技术、新模式提出了强烈的保护诉求。但对如何保护还是缺乏相关的法律规则。在执法方面，网络信息容易删除，原始证据容易灭失，对侵权证据的收集和认定带来了极大的困难。在社会治理方面，网络环境下侵权行为隐藏性深、侵权人通过虚拟的账号，就可以获得来实施他的侵权行为。往往使用、盗用、购买他人的账号、身份导致侵权主体确定难、追溯难、查控难。

在维权方面，由于权利人需要对海量信息进行信息筛选，查找侵权假冒信息，信息的筛选难、效率低。

总之，加强网络环境下的知识产权保护需求十分迫切，知识产权保护面临着新的课题，从国内环境来看，由于网络环境的全覆盖和网店经营的低门槛等因素，网络环境下知识产权侵权行为更加易发、多发，世界网络环境的知识产权诉讼案件数量剧增。2018年全国地方人民法院新收知识产权民事一审案件月28.34万件，同比增长了40.97%。从国际环境看，电子商务领域的知识产权保护问题十分敏感，美国等频频对中国知识产权保护提出了无端的指责。涉及我国电子商务市场知识产权保护的责难层出不穷。从2011年开始，美国每年都会发布一些所谓的恶名市场名单，我国被列入恶名市场的电商平台的数量居高不下。

从未来发展看，我国网络环境下，表现出来的知识产权保护问题在国际上尚处于无人区，如果解决得好就有条件将中国的方案转化为国际通行的规则。既可以提升我国互联网领域的治理水平，也可能抓住机遇，赢得互联网时代国际知识产权保护规则制定的制高点。

二、我国在电商领域知识产权保护工作取得了显著的进展

这里面我主要介绍一下我们国家知识产权局的相关工作。

一是推动相关法律法规的修订，在《电子商务法》起草过程中间，国家知识产权局就电子商务平台经营者在知识产权保护方面的责任和义务提出了修改意见和建议，被全国人大常委会采纳，并体现在已经出台的《电子商务法》的相关条款中，在《专利法》第四次修改过程中，国家知识产权局针对电子商务领域专利侵权数量明显增加，专利纠纷侵权判断的复杂性等突出问题，提出了新增网络环境下专利侵权责任的相关条款，明确网络服务提供者的法律责任、法律地位、法律义务。将判断是否构成侵权交由行政部门、法院来完成，做到了义务明确、责任清晰。

二是执法监管力度不断加大，国家知识产权局持续开展电子商务领域执法维权的专项行动，不断加大执法办案的力度，电子商务领域专利执法办案的数量也从2015年7644件上升到2018年的约3.3万件，增长了三倍多。

在中国浙江知识产权维权研究中心的基础上组织成立了中国电子商务领域专利执法维权协作调度浙江中心，建立了跨省打击电商专利侵权机制。2018年8月出台了“互联网 知识产权保护”的工作方案，探索充分发挥大数据、人工智能等信息技术在知识产权侵权假冒、在线识别、实时监测、源头追溯中的作用，以其来提升打击知识产权侵权假冒行为的效率和精准度，净化网络交易革命的环境。

三是加强规范引导和维权援助，国家知识产权局持续加强对电子商务平台的规范引导，在知识产权保护规范化市场培育工作中，将电子商务平台和实体市场一并列入培育对象，引导电子商务平台逐步建立事前知识产权商品备案、事中自查自纠、事后快速纠纷解决的知识产权运行机制。指导浙江等省在地方知识产权局建立电子商务平台的业务指导机制，加强知识产权维权援助。

下一步国家知识产权局也愿意与大家一道，深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的指示要求，认真研究新情况、新问题、准确把握新特点、新规律，立足我国的实际，采取有效措施，加大电商领域的知识产权保护力度，推动打造一流的营商环境，共同促进我国电子商务的繁荣发展。

最后，预祝2019电商知识产权峰会取得圆满成功，谢谢大家！