长效机制,是近年楼市调控的热词之一,但它的提出始于2014年。
当年3月,国务院发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中指出,“健全房地产市场调控长效机制。”并进一步明确,“调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策,共同构建房地产市场调控长效机制。”
此后每一年的重要会议上,屡次强调“房地产长效机制”,如今历经六年探索,房地产长效机制的表述由“健全”、“加快建立”到“构建”,再到“稳妥实施”,已经取得突破性进展,进入逐步落地实施的过程。
集体土地租赁住房,就是长效机制的一种。住建部于2017年8月印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,北京成为首批利用集体建设用地建设租赁住房的13个试点城市之一。
两个月后,北京便颁布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》,并确定了39个集体租赁住房项目。而2017年-2022年的五年时间里,北京将供应1000公顷集体土地,用于建设集体租赁住房。
集体租赁住房的开发以前所未有的效率高速推进,目前首批39个项目均已经发改委审批通过,进入到实际开发阶段。
39个项目分处朝阳、海淀、丰台等11个行政区,规划总建面313万平方米,投资总金额达到218亿元。位于城六区的项目就有20个之多,其中丰台区获批的项目最多,位置条件也最好,丰台10个项目中的9个在西南三环、四环周边。开发规模最大是朝阳区,4个项目的规划建面达到75.1万平米,仅十八里店乡西直河村单个项目就贡献了28.88万平米。
按照《意见》要求,北京对集体租赁住房的租赁周期、租金水平、配套规划、建设标准等方面给出了清晰的指引。
租赁周期。鼓励签订长期租赁合同,但单次租期不得超过10年,除承租人另有要求外,单次租赁期限不低于3年。
租金水平。按照市场情况,租赁主体与承租人自行确定租金水平。
配套规划。优先在产业比较完备、居住配套相对不足的区域布局,并配置必要的教育、医疗等公共服务设施。
建设标准。集体租赁住房的套型结构和面积标准,可结合具体情况,按照市场需求进行规划、设计和建设,实施全装修成品交房。
综上,集体租赁住房的租期稳定,产品规划设计与市场同步,全装修成品交付,且政府会着力配置配套资源,再加上“租售同权”的逐步推进,在住房阶梯消费的过程中,置业者选择租住的时间周期可能会因此拉长。
特别是丰台和朝阳两行政区,集体租赁住房主要集中在三环和四环周边,同一区域就算是限竞房,售价也要超过5万,商品房的售价普遍达到8万-10万,而集体租赁住房相对集中的供应,会对租金水平形成有效平抑,一些资金实力有限,原本只能在较远区域置业的购房客群,有可能转而选择在距离工作地点较近的集体租赁住房租住,从而形成此消彼涨的需求转换。
对于刚刚毕业的年轻客群来说,与掏空6个钱袋,背负沉重的月供压力,换回了远郊产权房,却不得不浪费大把时间在每天的通勤路上相比,一套地处城区,面积适中、独立成套、租金合理、可以长租的公寓,显然足以达到他们对于生活品质与质量的要求。
而北京5年1000公顷的集体租赁住房供地计划,预计将形成至少20万套租赁住房的市场规模。布局当下,功在未来,相信集体租赁住房会为3-5年后的北京房地产市场带来一些改变。
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