安全与户籍无关,网约车监管别忘了包容审慎

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安全与户籍无关,网约车监管别忘了包容审慎

作者:默城

近日,在上海延安西路镇宁路口,一辆非法网约车闯关拒检逃逸过程中致使1位乘客、2个路人及1名执法人员不同程度受伤。经调查,沪AF08630的白色比亚迪轿车是2018年5月注册在滴滴平台的网约车,但驾驶员郝某及该车均不具备从事网约车经营的资质。最新情况是,上海交通执法部门约谈滴滴,要求6月底前全面自查清退非法网约车。(6月14日 澎湃新闻)

此事乍一看,好像是“网约车又出事了”,但是细看,便会发现此事出的有点诡异。怎么说呢?如果说是网约车司机主观恶意开车撞人,那确实可以说其以及背后的所谓非法网约车有危害交通公共安全之嫌。但实际上,此事的起因在于这辆所谓的非法网约车闯关拒检逃逸时的意外,不具有主观危害性。而且,逃逸的原因不在别的,就在于该司机不属于上海户籍。

进一步说,非法网约车的“非法”能够存在,是因为该司机不属于上海户籍。原来,之前上海出过网约车新规,只有拥有“上海户籍”的司机才能具备网约车经营的资质,不符合该条件的都视为非法网约车。此规定刚出台时,以引发了广泛讨论,公众意见反馈比较集中,但最后仍没有修改,坚持实施。

我们都知道,出台网约车新规是为了进一步保证交通出行安全,并促进网约车行业健康有序发展。如此,问题也来了,司机有没有上海户籍,与交通安全以及网约车行业健康发展与否,真的有关系吗?就算司机没有上海户籍,只要强化交通部门对涉及网约车安全具体层面的审核、监管与规范,并且加强培训等,那市面上全是非上海户籍的司机,只要控制有序得当,交通安全以及网约车行业健康发展都是可以得到最大程度保障的。

还有,就现实的市场需求来说,若要求网约车完全符合上海户籍等要求,那也只会供不应求,加剧打车难的状态。如此,甚至有可能产生新的漏洞,让黑车滋生,这刺痛的更是网约车现实健康发展,这更不是相关部门和民众想看到的。

现在,上海准备全面自查清退非法网约车,并从扫黑除恶的更高“站位”上来对待,这样的态度和决心值得肯定。如果是清退确实威胁到交通安全的网约车,那一点问题都没有,但这样的清退,从上海网约车规定来看,也包括司机户籍非上海的网约车。当然,如果这类车有存在安全隐患的,也应清退,可若安全完全没问题,只有“非上海户籍”标签,那清退这类车,不仅对交通安全无益,也是对市场需求的无视。

其实,就在今年年初,在上海市第十五届人民代表大会第二次会议现场,上海市交通委表示,正在研究,允许符合一定条件的非户籍人员进入上海网约车驾驶员队伍。会有一个准入标准,具体要求还要进一步细化。可见,“上海户籍”并非铁板一块,这样的表态就是顺应与尊重市场需求的体现,是满足民生的体现,而不是一味的压制。现在,社会正在进行深化改革,希望有关部门有先破后立的勇气,推动改革进行到底,而不是瞻前顾后。

说到底,安全与户籍无关,监管网约车别忘了包容审慎。过去,之所以默许出租车和网约车存在非沪籍司机情况,也不乏市场需求的考量。希望此次上海在自查清退非法网约车的行动中,继续延续这样的考量,在保证交通安全前提下,又做到尊重市场需求,追求促进网约车行业的健康发展。否则,如果继续任由户籍限制下去,现实业态只怕会更畸形。


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