村会计虚增种植面积骗取粮食补贴行为是否构成贪污罪？如何量刑？

案情回放

2011年春至2013年春，被告人贾某利用担任某村报账员的职务便利，在协助海头镇人民政府从事农户粮食补贴款发放工作过程中，采取虚增部分农户粮食补贴面积的手段，骗取国家粮食补贴款共计人民币84737.8元占为已有。分述如下：

1．2011年春，被告人贾某虚增叶某甲、叶某丙、叶某丁、叶某戊、梁某乙、叶某丙、叶某丁、梁某丁、叶某、叶某某、梁某丙等11户水稻直补面积165亩、农资综合补贴面积100亩，骗取国家粮食补贴款共计人民币11450元占为已有。

2．2012年春，被告人贾某虚增叶某甲、叶甲某、叶某丙、叶某某、叶某丁、叶乙某、叶某乙、叶丁某、梁某乙、叶某丙、叶某丁、梁某丁、李某乙等13户农资综合补贴面积297亩、水稻直补面积154亩，骗取国家粮食补贴款共计人民币33789.8元占为已有。

3．2013年春，被告人贾某虚增叶某甲、叶甲某、叶某丙、叶某丁、叶乙某、叶某乙、叶某戊、梁某乙、叶某丙、叶某丁、梁某丁、李某乙、叶丙某、李某某等14户农资综合补贴面积370亩、水稻直补面积62亩，骗取国家粮食补贴款共计人民币39498元占为已有。

案发后，被告人贾某主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，且预缴全部赃款84737.8元。

法官说法：

被告人贾某利用职务上的便利，在协助人民政府从事农户粮食补贴款发放工作中，侵吞国家粮食直补款合计人民币84737.8元，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人贾某犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人贾某主动投案，并如实供述全部犯罪事实，系自首，依法减轻处罚；被告人贾某已退缴了全部赃款，酌情从轻处罚。

为惩治犯罪，维护公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人贾某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；

（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2013年12月21日起至2016年6月20日止）。

二、扣押在案的被告人贾某退赃款84373.8元，上缴国库。