6月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察走进杭州拱墅和睦新村，总理说道，什么是宜居小区？就是以人为本，让人感觉到舒适，这才是真正的宜居小区，要让老年人有个舒适的，欢乐的晚年。这也是拱墅区政府一以贯之的工作理念，早在2017年，拱墅区就在全市率先启动老旧小区综合提升改造这一惠民工程，累计对23个实施小区综合提升改造，通过综合提升改造，将老旧小区打造成环境整洁、功能完善、管护到位、业主满意的美丽家园， 赢得居民的一致肯定和好评。而这次总理走访和睦新村的仅仅是拱墅区改善民生福祉一个缩影。
和睦新村，一个80年代建造的老旧小区，历经三十多年风雨侵蚀，如今小区外立面破旧，道路也因长期使用而破损，整体环境“脏、乱、差”且不易管理，小区老年人居多，如何提高小区的宜居性，让老年人老有所养、老有所乐，也一直是政府关心的大事。
2018年，和睦新村进行老旧小区环境提升，在改造过程中根据小区实际情况和居民需求，量身定制改造方案，对公共空间、停车泊位、架空线路、地下管网、道路空间、小区风貌、园林绿化、服务功能、房屋整治修缮及区域特色等十个方面进行整治，同时融入“颐乐和睦”的智慧养老理念，新增一系列居家养老公共配套设施，将和睦新村打造成一个开放、共享的养老服务综合街区。
2019年1月，“颐乐和睦”养老服务综合街区开放。街区入口，橙色的“和”字传达了打造“颐乐和睦”的目标：家庭和睦，邻里和谐，家园和美。
以“颐乐和睦”四字打头的“四街三园”移步换景、且游且憩，以“阳光老人家”居家养老服务为体系的“一平台二厅堂三中心”可休可健、宜乐宜养，昔日的“老破小”已成为周边居民和路人拍照打卡的圣地。
街区养老服务最大的特点是其开放性，在街区，所有中心、厅堂、街园全部为一楼建筑，配有无障碍设施，这些设施也都是居民共享的，老旧小区的老人只要出了家门，就可以充分享受到街区的配套设施。
经过改造后的和睦社区已经成为了一个集康复、医疗、养老、娱乐、文化为一体的综合休闲式社区，受到辖区居民的一致称赞。
那么，拱墅区是如何做好老旧小区提升改造这项民生工程呢？
杭州市拱墅区现有住宅小区349个，其中2000年以前建成老旧小区143个，占全部小区数量约四成。
2017年，拱墅区制定出台了《关于印发拱墅区老旧生活小区环境功能综合提升五年行动计划（2017-2021年的通知）》，在全市率先启动老旧小区综合提升改造这一民生工程，三年来，累计对23个老旧小区实施综合提升改造。
在老旧小区改造过程中，结合小区实际和居民需求，“个性化定制”改造方案，和睦新村小区打造“颐乐和睦”养老服务小区，半道红小区定位为“中国风”涉外小区，仓基新村规划为“田园式”运河人家小区，董家新村则充分保留原有“工业记忆”，使拱墅居民独享个性生活。
结合新小区建设的规范和要求，推进“阳光老人家”居家养老布点、无违建小区创建、智慧安防、大封闭管理、加装电梯、未来社区等专项工作，对老旧小区功能进行提升。
在改造过程中征求民意，邀请居民代表及两代表一委员参与方案论证、工程监管、联合验收等。强化监管，简化审批流程，推动改造项目尽快落地实施，创新监管方式，如探索研究老旧小区整治认定标准、提升标准及材料标准等，确保打造百姓满意的精品工程。
出台《拱墅区涉及住宅的有关整治项目长效管理办法》，加大区级财政对老旧小区准物业的补贴力度，解决小区改造后“回头看”问题。积极发挥三方协同治理在老旧小区改造后的作用，着力破解社区和物业、业主间存在的管理缺位问题，提高老旧小区物业管理水平和基层治理能力，确保小区改造成果长久有效。
总理的到访，肯定了拱墅区老旧小区提升改造工作取得的成果，也为拱墅下步持续改善民生福祉指明了方向！
来源：《图释世界》 拱墅住建 提供
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