“机器换人”、“基层工作准入制”、“领导干部带头落实”……嘉兴市南湖区“守正创新”,为基层减负

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  《向人民报告》

  特别策划《向人民报告》:嘉兴市南湖区委副书记、区长徐军说,作为“红船精神”起航地,南湖区将发挥“观念上先行,行动上先试”的首创精神,把基层减负工作落到实处,让百姓获得更多实惠。

  

  △嘉兴市南湖区委副书记、区长徐军接受浙江之声记者王晓玲专访

  嘉兴市南湖区委副书记、区长徐军说,南湖区是浙江省试点成立审批局的四个县(市、区)之一。成立审批局以后,在“最多跑一次”改革方面加大步子向各领域拓展,用“最多跑一次”改革的理念去牵引各方面改革,达到为基层减负、为政府工作人员减负的目标。比如今年在政府内部“最多跑一次”改革方面,目前全区共梳理 140多个政府内部“最多跑一次”办事事项,共精简材料75份,42个事项实现优化,提高了工作人员的效能,释放了更多的时间和空间去为群众和企业服务。又如,去年开始南湖区自主开发“政务服务一体机”,让群众在“一体机”上自行申报,并将“一体机”布置到镇(街道)、村(社区)等人员密集处,尝试用“机器换人”的理念减少基层的前台人员数量,为基层减负,成效初显。

  “

  我们把所有部门的信息壁垒打破了,整合在一个线上。我们又推出了智能化自助政务服务一体机,现在在全区11个镇街道以及试点的村社区,安排了一体机。从1到4月份来看,通过一体机办事的有8400多件,减少了窗口人员15%的工作量。这15%的工作时间就可以花在服务群众上面。

  ”

  

  △摘牌减负

  

  

  △政务一体机

  针对“文山会海”等形式主义问题,徐军说,作为“红船精神”起航地和嘉兴的“首善之区”,南湖区领导干部首先带头做实工作,守正创新,和镇、村两级的工作人员一起,更好服务群众。

  “

  我们要求领导要带头实行,会议最长不要超过一个半小时,领导的讲话40分钟以内。会议在精简,现在每周三是无会日,在这基础上,一个月的完整的一个周,我们叫服务基层周,尽可能的不开会。让大家更多的时间精力去基层三服务,去调研。

  ”

  

  △九届南湖区政府第二次全体会议暨廉政工作会议

  

  △无会周服务基层

  今年以来,嘉兴市南湖区已清理基层各类牌子3336块,消除上墙制度4533项,并设立基层工作准入制度。明确村、社区承担法律赋予的职能37项,配合政府的职能47项,盖章证明类职能35项。这三类之外的工作,基层可以拒绝执行。

  徐军说,要让这些新举措真正有效果,还要调整基层考核这根“指挥棒”。

  “

  原来很多时候工作要留痕留迹,这块我们在重点清理。现在共梳理了114项,撤销了3项,合并了61项,保留56项,这样可以减少50%的考核事项。现在很多的时候,注重结果,这个没错,但是你只是到他产生结果的一刻去督查,检查,这个工作做的不好也来不及了。你就分阶段的多次的下去进行一些指导,我觉得现在少些考核督导,多些业务上的指点,更有效。

  ”

  

  △徐军调研

  

  

  △区长体验式调研

  来源:浙江之声记者王晓玲,通讯员张文术、宋翰卿

  编辑:谢一舒

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