最高法:逾八成法院开通网上立案,超三成法院可省内跨域立案

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  全国逾八成法院开通了网上立案服务,超三成法院可实现省内跨域立案。6月12-13日,全国高级法院院长座谈会在江西南昌开幕,会议聚焦多元化纠纷解决机制和人民法院诉讼服务中心建设。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,为便利群众诉讼,最高法明确要求全面推行网上立案,逐步实现跨域立案服务全覆盖,“2019年,长三角地区法院要100%实现辖区内及跨省级行政区跨域立案。”
去年跨域立案超12万件,逾三成可省内跨域立案
自2015年5月1日起,全国法院实行立案登记制,切实解决“立案难”问题。此后,各地法院探索构建全覆盖、立体式、多元化的登记立案新模式。比如,全面推行网上立案后,当事人即可足不出户完成立案手续,从而解决异地诉讼难、诉讼累问题。
截至目前,全国84%的法院开通了网上立案服务,2018年网上立案超过240万件。全国32%的法院提供了省内跨域立案服务,2018年跨域立案超过12万件。
在江苏,这一服务已实现常态化、全覆盖。数据显示,去年以来,江苏省法院网上立案近44万件,占新收民事、行政一审案件的48%。值得一提的是,南京高淳区法院曾被誉为“24小时不打烊”法院,截至今年5月底,网上立案率93%,成功率91%,立案时间缩减75%。
此外,苏州中院还运用互联网、物联网等技术,在全国首创诉讼材料人机交互“云柜系统”,当事人通过云柜递交材料,流转信息即时通知,流转过程动态跟踪、全程留痕,目前已在江苏省全面推广。
在福建,跨域立案、诉讼与公证协同创新等做法,得以在全国法院推广。澎湃新闻观察到,2017年3月,最高法院决定在全国推行跨域立案诉讼服务,在总结吸收福建、浙江、安徽等地实践经验的基础上,确定7个高级法院、7个中级法院作为跨域立案诉讼服务试点法院。
泉州是最早开展跨域立案诉讼服务的地区,从2015年1月开始,在整个泉州地区,不论所诉案件具体由哪个法院或法庭管辖,当事人均可自愿选择任一法院或法庭办理诉讼事务,由法院通过信息化系统将相关文书材料转递到有管辖权的法院。
近年来,福建法院发挥全国首创优势,升级打造跨域立案诉讼服务3.0版,跨域立案4.3万件,做到“就近能办、同城通办、异地可办”。
广东网上立案服务也在推进,有些地区立案率超九成。数据显示,“广东法院诉讼服务网”运行一年半来,网上立案共计75万多件,目前广东省网上立案率达59%,广州、深圳、东莞等部分法院网上立案率超过90%,审核通过率达93.6%。
不仅如此,广东法院还把传统的“你来交材料”转变为“我来收材料”,联动快递公司上门收取立案材料。需要补充立案材料的,通过“广东法院诉讼服务网”反馈给当事人、代理人,快递公司在2小时内收件,足不出户即可完成。
在贵州,网上立案工作亦得到逐步推进。数据显示,2018年贵州省法院网上立案7223件,31个中基层法院开展跨域立案,异地立案难得到缓解。
逐步推动跨域立案2020年全覆盖
跨域立案在内蒙古全区法院也已渐次推开。截至目前,该区70个法院开通诉讼服务网,92个法院提供网上立案,33个法院实现自助立案、微信送达、微信支付。
在推行跨域跨立案的同时,山东还推进电子卷宗随案同步生成与深度应用,形成以审理电子档案为主、纸质档案为辅的办案模式,目前二审、再审案件全部实现电子卷宗网上移送。
数据显示,该系统自去年6月1日开通至今,共立案100.3万件,占同期同类案件的80.36%,实现除刑事公诉以外所有案件的网上立案。
京津冀跨域立案亦值得关注。比如,天津打造京津冀半小时立案圈,去年以来受理网上立案和跨域立案441件。在河北,“河北移动微法院”全面上线,今年以来共开展网上立案10万余件,网络送达11.14万次,实现与北京、天津跨域立案。而在北京,也已实现全辖区网上、跨域立案常态化并探索微信立案。
最高法表示,年底建立全国法院跨域立案接入平台和应用标准,明确跨域立案工作机制和流程,实现“长三角”区域间跨域立案。建立跨域立案对提交端法院和法官身份的网上识别机制。
具体目标是,2019年,长三角地区法院要100%实现辖区内及跨省级行政区跨域立案;2020年,全国各地区网上立案开通率要达到100%,跨域立案法院覆盖率要达到100%。

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