正义网讯(记者范跃红 通讯员黄爱晶)近日,浙江省东阳市检察院民行部主任方丽萌来到该市江北街道某小区,眼前8000多平方米农用地终于不再堆满垃圾,回填了厚厚的土壤,恢复种植条件。跟踪监督了5个多月,此刻,方丽萌终于松了一口气。
事情还要从2018年12月21日说起,东阳市检察院在履行公益监督职责中发现,该市江北街道某小区农用地遭到破坏,被倾倒大量建筑垃圾、广告布等。接到线索后,方丽萌和同事迅速赶到现场,会同行政部门对现场进行了勘查。测绘发现,共8040.1平方米(合12.0722亩)土地被违法用于倾倒建筑垃圾等,其中园地5538平方米;耕地1931.5平方米。根据现场调查的结果,这一农用地违法使用的情况已经对土地造成破坏,损害了社会公共利益。
现场调查中,农用地承包人表示,自己承包此处土地是为了平整土地后用来堆放砖块、钢筋等建筑材料进行经营,现场的垃圾是被人偷倒的。检察官当场对承包人进行法治教育,告知擅自更改农用地用途属违法行为,制止了承包人的错误行为。同时,检察机关要求相关行政机关依法履职,督促承包人对土地进行复垦。
距离首次现场勘查过去了近2个月,方丽萌又一次来到涉案农用地,见到的依然是满地建筑垃圾的场景。检察官认为,根据相关法律规定,有关行政机关应当对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查,但相关机关未能严格履行监督管理职责,致使被破坏的土地资源未能及时、有效恢复,社会公共利益受到侵害。
今年2月28日,该院依法启动公益诉讼诉前程序,向有关行政机关发出检察建议,要求他们督促当事人对被破坏的农用地进行整改、恢复耕种条件,如当事人拒不复垦,应当向对方催缴土地复垦费,由行政机关代为组织复垦。
检察建议发出后,相关行政机关及时行动,督促承包人对农用地进行了复垦。一车车垃圾被运走,一车车黄土被填进地里等待耕耘,农用地复垦土层厚度达到了50公分,恢复了种植条件。
前不久,收到有关行政机关的建议回复函后,该院又会同行政部门的人员对涉案小区农用地整改情况进行验收。在现场,相关行政机关负责人向检察官表示,下一步将加强巡查,防止此类违法行为再次发生。
作者：范跃红 黄爱晶 新闻来源：正义网-检察日报
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