“要实行最严格的耕地保护制度”这是国家领导人对我国的耕地保护工作作出的重要指示。国务院印发的第三版全国土地利用总体规划纲要（2006---2020），其核心是 确保18亿亩耕地红线一中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。
我国是农业大国，人口基数大，人均耕地面积少，然而在这样一个背景下，有些地方、有些人却在触碰耕地保护红线、侵害集体利益。近日，中国食品报社接到河北省行唐县群众反映，其所在村庄的基本农田遭到大面积破坏。一些不法分子在耕地中挖坑、取沙卖沙造成农田大量毁坏、土壤流失；垃圾回填，造成土壤污染的信息反映。
是谁触碰了耕地红线？
5月16日，记者一行驱车来到行唐县安香乡和只里乡进行实地调查。在附近农田，记者发现10多个大坑，最大的坑面积超30000平方米，深约30米，大量的建筑垃圾和生活垃圾充斥在坑内，给当地居民的生产和生活带来严重影响，现场触目惊心。经记者实地调查核实，群众反映问题属实。
土地是发展农业的基础，更是农民的生存之本，中央也在三令五申严禁触碰耕地红线。而在行唐的这两个乡，毁坏基本农田、乱采乱挖乱象可谓是“顶风作案”了。为什么可以在这些耕地上挖沙？在我国，80％以上的沙和20％的黏土混合而成的土壤被称为沙土地，简而言之，就是含沙量很多的土地。记者在采访中发现，在这两个乡，耕地里挖沙盗沙现象并非是第一次，而是由来已久。
基本农田被“开膛破肚”
记者查阅《土地管理法》《基本农田保护条例》《刑法》相关法律法规条文看到，占用基本农田挖沙、采石、堆放固体废弃物毁坏基本农田的，造成土地荒漠化行为将构成犯罪，数量较大的依法追究刑事责任。
记者在沙坑附近现场采访了一群正在干农活的农民，他们告诉记者，“耕地里挖沙见得多了，一直都有，夜里挖、偷偷的挖，村子东边的一大片地就是卸沙、装沙的地方。”耕地毁坏面积不断扩大，当记者问及有没有人来管时，他们说：“谁来管啊，来了人又走了，不知道跟谁说，我们也管不了，这都是国家的地啊”。
耕地挖坑、取沙卖沙造成耕地大量毁坏、国有土壤流失；倾倒大量的建筑垃圾和生活垃圾的企业，有没有取得环评手续和《排放污染物许可证》？
回填土究竟是什么？
《中华人民共和国基础农田保护法》第17条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
在现场，记者看到，在没有被挖的耕地上，麦子已经基本成熟，长势喜人，似乎预示了今年小麦会有一个好收成，但与之形成鲜明对比的是，被挖过的耕地上，黄沙裸露、支离破碎。沙坑的位置分布不均，有些沙坑还在继续挖，有些沙坑被倾倒了大量的生活垃圾和建筑垃圾，在外围，一些车轮新碾压过的痕迹十分清晰。在不远处的大沙坑旁边，一辆挖掘推土机正在不辞辛苦地把大块大块的建筑垃圾往沙坑里推，旁边三五个人正在现场指挥。
就在记者一行下车拍照取证的时候，一辆后八轮的大渣土车远远驶了过来，但令人惊奇的是渣土车并没有停下来倾倒装的“冒尖”的建筑垃圾，而是在一辆深色SUV的指引下，围绕沙坑一圈又沿着左侧的道路开走了，期间渣土车一直开到了主干道上，而这俩深色SUV却与记者玩起了躲猫猫，驶入了笔尾村的一条村道，待记者一行假装离开，才见他又驶出，追着渣土车而去。他们究竟去了哪？为何他们能掌握记者一行的行程？是谁给他们站岗放哨、通风报信？渣土车什么时候回来？又或者这车垃圾倒入了周边的哪个大坑？我们不得而知。
据当地村民反映，此现象已持续半年之久无人管，对于行唐县基本农田遭到破坏并对当地生态环境造成污染一事，行唐县县委县政府、国土管理部门、环境保护监管部门、农业农村相关部门知晓吗?他们究竟是不作为还是根本就不知道？如果知道，是什么时候知道的？随后采取了哪些措施？起到了什么效果？如何消除在村民和社会上造成的不良影响？
就这些问题，记者在行唐县委宣传部张部长的配合下采访了行唐县国土局分管负责人高建华副所长，该负责人对记者讲到行唐县基本农田遭到破坏是从2018年9月3日到2019年2月份持续立案调查了6个责任人，责令他们对遭到破坏的基本农田进行回填处理。当记者追问到对遭到破坏的基本农田如何进行回填？回填的土从哪里来？如何验收回填后的土地确保不影响农作物的正常生长？该负责人却讲这个超出了他的管辖范围。
这些建筑垃圾、生活垃圾回填到耕地上，对土壤、地下水和农作物正常生长有什么影响？河北省石家庄市生态环境局行唐分局的相关负责人赵立坤中队长给记者的回复是，自2019年5月1日左右，该局收到基本农田遭到破坏，在基本农田上挖出的大坑中填入的建筑垃圾和生活垃圾，对生态环境造成污染一事的信访信件后才开始调查，并委托第三方检测机构对沙坑的土壤等进行检测。该负责人表示，基本对土壤和地下水没有产生不利影响。该第三方检测机构为：河北润峰环境检测服务有限公司。
而在现场，我们随机采访了村民，他们的回答是：“肯定会有影响啊，对庄稼影响最大，地都被破坏成这个样子了，就算立刻填回去也没用。这样的地要修整好几年才可以跟别的地差不多”。
行唐县农业农村局在回应此事上派出两位根本就不了解情况的负责人来接受记者的采访，采访过程均以“不清楚”“不知道”“不归我们管”来进行答复。
当在各相关部门给不出具体事件问题答复的前提下，记者提出要采访分管县长时，县委宣传部却给出领导都不在办公室的回答。
为了保证本报报道的客观公正和全面准确，报社6月3日向行唐县委、县政府发出采访函，希望行唐有关部门就“是否存在近百亩农田被破坏的行为？”、“回填垃圾的行为有无相关审批手续？”等相关问题进行答复，但截至发稿未收到行唐有关方面的回应。
对此，我们将持续关注报道，希望能引起行唐县政府及相关职能部门的高度重视，共同保护生态环境，守好耕地红线，守护赖以生存的家园。
来源：中国食品报
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