拓展供给渠道,让大众实现“果蔬自由”

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最近,农产品价格波动引起社会各界人士关注。6月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署抓好农业生产、保障农产品有效供给等工作,明确指出“要抓好大豆等油料生产,保障水果蔬菜等鲜活农产品供应,稳定价格水平”。


根据国家统计局发布的2019年4月全国CPI(居民消费价格指数)数据显示,蔬菜价格、鲜果价格和猪肉价格分别同比上浮17.4%、11.9%、14.4%,共为CPI上浮贡献了0.96个百分点。从各个省的数据来看,鲜果类CPI指数同比涨幅超过全国平均水平的有13个省份,其中安徽省上涨幅度最大,约30.9%;蔬菜类CPI指数同比涨幅超过全国平均水平的有10个省份,其中江西省上涨幅度最大,约29.3%;猪肉类CPI涨幅最大的省份为安徽省,约24.7%。


农产品价格的形成机制以及果蔬价格上涨是多方面原因造成的。


极端气候的影响,造成了果蔬供给量的减少。近年来,苹果和梨的主产区春季遭遇倒春寒等极端天气,导致产量大幅度降低;而荔枝等部分热带水果遭遇生产“小年”,造成产量大幅度降低,短时间内无法保证市场的有效供给,那么“荔枝自由”等问题就出现了。



农村电商的发展解决了过去由于消费者和生产者的信息不对称,卖果难的局面。但是随着农村电商的发展,供应链上的主体可通过储存当季水果减少实时供应量,提高果蔬的附加值,以期卖出好价钱,从而使价格上涨。


农产品的成本上涨也导致价格上涨。随着农村电商的发展,农产品仓储设施、物流设施逐步完善,实现了生产端和消费端的有机衔接,而物流成本的提高也导致了果蔬价格的直接上涨。


优质果蔬等农产品的供给。当前,我国鼓励生产优质农产品,进一步提高优质农产品的市场份额。2019年中央一号文件明确指出要调整优化农业结构,发展绿色优质农产品。为实现“优质优价”,优质农产品的供应和流通势必会提高市场上的价格。


要解决果蔬价格大幅度上涨的问题,需要重点做好供给机制的顶层设计,抓好品种结构调整和生产的优化布局,进一步减少成本并提升供给效率。


加快构建果蔬市场的预警机制,进一步完善农产品供给机制的顶层设计,强化信息引导。日本为防止果蔬价格暴涨,构建了果蔬市场预警机制,如果因极端天气导致在预期的时间内达不到预定的供给量,便会提前告知没有受灾地区的农协,启动应急方案,采用“订单模式”增加市场供给量,保障果蔬价格的稳定。


充分发挥各地的资源优势,调整品种结构,优化生产布局,充分发挥不同地区和不同特色果蔬的比较优势。荷兰为防止出现农产品价格的大幅度上涨,构建了全国统一的农产品信息服务平台,为不同区域和不同品种的农产品提供全方面的信息支撑,农民通过信息及时调整生产结构,并通过构建发达灵活的销售网络,优化生产布局。


促进果蔬行业提质增效,降低生产成本,大力发展农村电商,拓展果蔬供给渠道,降低物流成本,构建生产端和消费端的直接联结机制。德国为促进农产品提质增效,成立了德国农民协会和农民专业合作社,为农民提供全方位的无偿服务,降低生产成本,全面实行农产品机械化生产,将农产品的生产、加工、流通、销售各环节整合成统一利益联合机制,使农产品从生产到销售的各个环节间的连接比较顺畅,提质增效比较显著。


要实现大众的“果蔬自由”,最主要的是要遵循市场经济运行规律,以市场有效供给为主,以政策支持和市场调控为辅,充分发挥看不见的手和看得见的手的合力,保障果蔬的有效供给。



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