校园暴力事件频发，十四岁就可被行政拘留是否有其道理？

未成年犯罪一直是各个国家非常头疼的问题，对尚未成年却具备一定的行为能力的青少年群体，各个国家都有着自己的法律标准，并且也都存在一些争议。最近小编关注了很多相关人士，他们有些人认为很有必要将行政拘留的年龄由16岁降低到14岁。

对此，很多人有着自己的看法，一些教授认为：行政拘留只能算是一种行政处罚的措施，对未成年人行使行政拘留的措施只能发挥惩罚的作用，而对于教育意义的帮助很有限。所有的行政惩罚的最终目的都是为了“帮教”，教育孩子们走上正路。而不是为了惩罚而惩罚，如果惩罚无法达成教育的目的，那这就不是值得大力去提倡的最好方式。

现行治安管理处罚法规定，对于“已满十四周岁不满十六周岁的”和“已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的”未成年人，在违反治安管理处罚法时，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

赵学刚教授就曾指出：“行政拘留最多也就15天，那出来以后怎么办？这些经历都留下案底，孩子们必然被贴上“进去过”的标签。这会成为孩子们一生的污点，并且有些孩子只是由于家长疏于管教，人之初、性本善，问题少年们大多是受到外界不良环境的影响而变坏的，那么降低行政拘留的年龄会对那些心智还不健全、三观还没有建立起来的孩子造成什么影响？他们很可能将一些不良习惯从里面带出来。甚至这样的特殊经历会直接导致孩子心态的扭曲，影响整个人生。”

这位赵教授的说法不无道理，很多孩子就是因为“进去过”而认识“里面的一些不良朋友”，本来只是打架斗殴、小偷小摸，出来以后不仅会偷，还会抢、聚众滋事，再犯屡犯，甚至团伙作案、被黑恶势力吸纳、利用，成为社会永远的对立面。

所以一些人认为未成年人出现问题，大多应该从家庭入手、从学校入手，从教育入手，家长和学校应该主动承担起教育孩子的重任，而不是让行政拘留去代替这些基本教育，所以降低行政拘留年龄未必能实现“帮教”作用。

苑宁宁教授也认同这个说法，她认为行政拘留是一种临时性限制人身自由的不得已行为，很大程度上具有一定的强制性和惩罚性。

过早的对于孩子们实施这种措施是不当的，会对未成年人的大脑发育、性格养成、心理健全等相关因素造成不可逆的影响，甚至有可能促成其形成反社会的人格，导致逆反心理增加，日后矫正的难度更大。

当然，针对“拘留门槛”由16岁降低到14岁这种提议，也有人表示赞同，来自西北民族大学的常进锋教授就很认可这种主张，由于他长期关注未成年人保护问题，他专门用校园欺凌问题来解读这项主张。

常教授认为，由于生活越来越好，孩子们相比过去营养更加充足，接收到的外界事物也越多越多，他们无论从身体上还是心智上往往比过去的孩子更早熟，有着更强的行为能力，通常14周岁这个年龄也正处在初中或者高中的时期，孩子们处于青春期，这是最叛逆的一个阶段。降低行政拘留年龄下限，可以对校园欺凌行为起到惩戒作用，对于维护学校安全和社会稳定同样具有重要意义。

如果这一时期的放任孩子，会导致他们更加“无法无天”，如果不降低拘留年龄，14到16岁这段时期将是法律的一个真空期，很多“犯罪”行为其实都处在这个阶段，让孩子们认识到法律的尊严是有必要的，不能让孩子拥有一种“犯罪的特权”。

任何出格的事情都会让他们有恃无恐，如果不能在这个节骨眼上加以警示，将会助长这种风气，无疑是为了孩子将来犯更多的错打下基础。

对未成年人予以行政拘留，临时限制人身自由，可以阻断他们与不良环境的联系，并能够在短时间内防止他们继续实施违法行为。

但在2017年初，根据一项数据显示，对2014年至2016年办理的103名未成年人中有54人之前有被行政处罚的前科，占未成年人犯罪总人数的52.4%，也就是说，单纯送数据上来讲，拘留没能对于孩子的成长教育起到帮助作用，单纯的惩罚也并不利于未成年人的健康成长。

可能拘留与不拘留都不是最好的方式，也许我们应该换一种理念去看待这件事情，教育和惩罚双管齐下才是最好的解决办法。如何能够在拘留和教育两种方式当中达成一个平衡，这才是我们应该去研究的课题。