国家下发“村庄规划”通知，农村统一建房还有希望吗？

过去有句老话叫“三人成虎”，意思是一件本来没有的事，复述的人多了，也就越来越像模像样。“农村统一建房”，这个近两年在网上不断发酵的话题，我们是时候来理清背后的真相了。

①“农村统一建房”的说法是怎么来的？

其实到目前为止，没有任何国家政策文件，明文提到过农村要“统一建房”这样的字眼。所以，一切关于“统一建房”的说法，都是媒体对政策的解读。那么，这些解读从何而来呢？

2018年初，国家发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》当中，提出要“强化新建农房规划管控”、“持续推进宜居宜业的美丽乡村建设”。于是很多人认为，这是国家将在农村统一规划建房的苗头。为了让政策更为通俗易懂，“统一建房”这个短语开始出现在越来越多的三农自媒体标题当中。

同年9月，国家又发布了一份文件，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。这一次，文件当中专门有一章，标题是“分类推行乡村发展”，其中提到要对自然条件恶劣、人口流失特别严重的村庄，实施易地扶贫搬迁、村庄搬迁撤并等。当时经过媒体解读后，网络上又流传出一个词，叫“合村并镇”。

大家知道，各大自媒体平台从来都是“不嫌事大”，原本村庄搬迁撤并只是针对少数情况恶劣的农村，但为了吸引眼球，逐渐演绎成了全国农村都要合村并镇，并且统一建房。

②自然资源部最新发布的“村庄规划”怎么说？

就在本月初，自然资源部发布了文件《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，其中有一段特别提到：“坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设‘千村一面’。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。”

这句话，可以说是对“农村统一建房”的有力回应。当然，也有人指出，确实部分地方在进行“新农村建设”时，有一刀切的情况。但此次国家文件明文提出防止“千村一面”，防止一哄而上，也就是表明了态度：个别地方的一刀切，并不符合国家政策！

换句话说，国家所支持的“乡村规划”，是一个长期性的系统工程。就好像我国过去经常提到的乡村规划、土地利用规划，这些规划都是需要不断研究、不断补充完善的。

综上，未来的乡村规划在“多规合一”之后，将更加严谨，更加明确国家层面的规则和要求，但并不是“统一建房”。