安全生产月 | 消防控制室值班人员应急处置职责及处置流程（典型案例）

2016年10月6日19时44分，南阳市华恩大厦小商品城发生火灾，经消防救援人员全力扑救，火灾被成功扑灭，事故未造成人员伤亡，经评估财产损失共计2909.42865万元。

卧龙区消防大队认定：华恩大厦2016年10月6日火灾起火时间为19:30，起火部位为华恩大厦四楼自动扶梯北侧的南阳惠源商贸有限公司商铺区域；起火点为该商铺内东部第一排至第二排货架的上部区域；起火原因为起火点上方吊顶内电气线路短路产生迸溅溶珠引燃可燃物所致。

2017年12月，卧龙区人民法院审理认定：河南省恩大投资集团有限公司法人、华益物业管理有限公司总经理、物管中心经理、物管中心消防控制室值班员（2人）、商管中心华恩小商品城4楼管理员6人，在生产、作业中违反安全管理的规定，因而发生重大责任事故，造成直接财产损失共计2909.42865万元，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条、第七十三条、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第二项之规定，判处有期徒刑三年，缓刑三至五年。

消防控制室值班人员火灾应急处置职责：

• 消防控制室值班人员接到火灾报警信号后，5秒内，1号值班员应通过消防控制室图形显示装置或火灾自动报警系统图确定报警点所对应的具体部位，2号值班员应通过对讲机、固定电话、手机等方式，通知报警部位最近员工核实火情。

• 消防控制室值班人员接到员工确警信息后：

  —— 1号值班员应确认消防联动控制设备处于自动状态，若处于手动状态，应立即调整到自动状态，并监控火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、防烟排烟系统、防火门及防火卷帘系统、电梯、消防应急广播系统、消防应急照明和疏散指示系统等运行状态。若消防水泵、防烟风机和排烟风机未联动开启，应使用手动控制装置直接启动。消防应急广播系统应在确认火灾后向全楼广播，若未联动开启，应使用传声器向全楼广播，告知发生火灾的具体部位、疏散方式等，通知楼内人员疏散。

  —— 2号值班员应通过对讲机、固定电话、手机等方式立即通知第二梯队人员和微型消防站队员，通知单位消防安全责任人、消防安全管理人、归口管理部门负责人、起火区域部门负责人或单位当日行政值班负责人。同时拨打火警电话“119”报警，报警时应详细说明发生火灾的单位名称、具体地点、起火部位、燃烧物质、火势情况和联系方式等。

全体员工应熟练掌握防灭火技能和疏散逃生知识，达到“一能”（能查改火灾隐患）、“两知”（知道岗位消防安全职责，知道岗位火灾危险性）、“三会”（会报警、会扑救初期火灾、会引导人员疏散）。

消防安全重点单位应当每年对全体员工至少开展一次消防安全培训；每半年对从事电工、电气焊作业、危险品特种作业等人员开展一次消防安全培训；每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；对新上岗员工应当进行岗前消防安全培训。

消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员；消防控制室值班操作人员、微型消防站人员应接受消防安全专门培训，也可根据实际情况适时安排复训。

消防教育培训应采取实操培训与理论学习相结合的方式，其中实操培训应包含灭火疏散演练和设施器材使用。

全体员工应当履行下列消防安全职责：

a）熟知本岗位消防安全职责、消防安全重点部位、火灾危险性和相应操作规程；

b）严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程，参加消防安全教育培训；

c）熟悉消防设施、灭火器材位置，掌握使用方法；

d）熟悉本单位疏散通道、疏散楼梯、安全出口位置及逃生路线，会组织和引导人员疏散逃生；

e）开展班前班后防火检查，发现隐患及时排除；

f）发现火情立即报警，使用就近消火栓、灭火器等设施器材灭火，引导人员疏散逃生。

消防安全责任制

（消防安全三级管理）

第一级管理由单位消防安全责任人和消防安全管理人以及各单位负责人组成，主要负责消防工作组织、管理和协调，分析评估消防安全形势，建立完善消防安全管理制度，定期组织消防安全检查、消防培训、消防演练、灭火扑救等工作，研究解决消防安全重大问题。

第二级管理由各分管部门负责人等组成，主要负责本部门的消防安全管理工作，定期开展督查巡查，对重点部位实施重点防控，及时组织火灾隐患排查整治。

第三级管理由班组组成，主要负责推动本班组消防安全管理工作，落实消防安全管理制度，积极参加消防安全培训和灭火演练，对工作区域消防设施器材、用火用电、疏散通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志等进行自查、互查，及时消除火灾隐患。