美国屡次拖欠联合国会费,联合国为啥拿它没办法?

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  美国拖欠联合国会费一事已经不是什么新鲜事儿了,并且也不止美国一家拖欠,拖欠的国家非常多。

  就在本月4日,联合国秘书长古特雷斯在联合国大会分管行政和预算的第五委员会会议上表示联合国正在遭受严重的财政危机。截至到今年6月份,联合国各会员国拖欠的会费共计4.92亿美元,联合国很有可能在今年8月耗尽所有现金,届时联合国将从周转基金借款维持运转。

  根据联合国官方公布的讯息,截至6月6日,在联合国193个会员国中,只有104个会员国全部缴纳了2019年的经常预算摊款,其中按时缴费的会员国只有只有34个。目前仍然有89个会员国拖欠会费,目前各国拖欠联合国维和行动的经费已经高达20亿美元,其中美国的欠款占到三分之一。

  

  美国是联合国经费的最大的缴纳国,承担22%的常规预算以及28.47%的维和预算,这个比例是根据美国的经济实力决定的,毕竟作为世界上经济最强大的国家,美国是能力越大,责任越大。

  但美国却经常拖欠联合国会费,截至今年1月1日,美国拖欠联合国的经常性预算金额为3.81亿美元,拖欠的维和经费为7.76亿美元,是最大的会费拖欠国。

  很多人认为美国是在特没谱上台之后才开始拖欠会费的,但其实美国一直就有拖欠会费的习惯。美国人一直对自己缴纳如此多的会费感到不满,因为美国人认为虽然自己缴纳的会费最多,但所享有的权力却和其他国家没有区别,这让美国心理很不平衡。

  就在去年3月,美国时任常驻联合国代表妮基黑莉在联合国关于维和改革的高级别辩论会上表示,美国今后承担联合国与维和相关费用的份额将不超过25%。但是美国的要求遭到了联合国的拒绝,2019年美国仍旧要缴纳28%的维和预算。

  

  其实对于美国耍无赖的态度,联合国也很无奈。而美国一直拖欠会费的情况,也让很多国家也是非常不满。

  根据《联合国宪章》第十九条规定:“凡拖欠财政款项的会员国,其拖欠金额如果等于或超过前两年所应缴纳数目时,将失去在联合国大会的投票权”。

  但是如果有会员国因为不可控原因拖欠会费,并且经过了联合国有关部门的核实,这些会员国可以享有在联合国的合法权益。比如南苏丹、东帝汶、索马里这些国家就因经济困难,联合国免除了他们所拖欠的会费。

  

  不过美国显然不属于没钱的那一类国家,但美国在联合国的权力也没有受到影响。原因是由于按照联合国宪章的规定,只要一个国家拖欠的会费未超过两年应缴费用之和,那么该国在联合国依然享有投票权。美国就是钻了这么一个空子,美国虽然一直拖欠会费,但所拖欠的会费也没有超过两年应缴费用之和,因此美国仍然具有投票权。

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