对于国际招收留学生的教育大国来说,美国长久以来处在第一位,英国第二位,但是近年来,随着澳大利亚有希望超越英国,成为全球第二大学生留学地。澳大利亚的大学中悉尼大学、新南威尔士大学、墨尔本大学以及蒙纳士大学招收了大量的国际学生。澳大利亚的大学目前依靠国际学生获得超过学校总收入的五分之一的资金,这也引起了一些担忧。
由于担心越来越依赖外国学费,澳大利亚的一些大学正采取措施限制国际招生。
由于公共基金利率下降,海外学生流入激增。据5月31日发布的一份审计长报告显示,2014年至2018年间,新南威尔士州的大学从国际学生身上获得的收入翻了一番,该州最大的两所大学从外国学生身上获得的收入超过了国内学费和政府拨款之和。
一些大学呼吁停止猖獗的国际招生,称财政上对国际学生的依赖是不可持续的。悉尼科技大学(University of Technology Sydney)管理委员会通过了副校长阿提拉布伦格斯(Attila Brungs)所称的一项“指导方针”,将外国学生比例限制在30%以内。
昆士兰科技大学(Queensland University of Technology)副校长鲁弗斯布莱克(Rufus Black)表示,该校将国际学生入学率控制在20%以下,而塔斯马尼亚大学(University of Tasmania)为海外学生的比例设定了一个“上限”。
去年7月,澳大利亚国立大学(Australian National University)副校长布赖恩施密特(Brian Schmidt)提出,不会允许国际学生的入学人数进一步增加,并且希望保持目前学生总数2万人的规模。此前,澳大利亚东南部一流大学进行了前所未有的海外招生。数据显示,自2014年以来的3年里,海外招生人数飙升了49%至99%。根据该大学2018年的年度报告,在排名第一的墨尔本大学,外籍学生占全部学生人数的46%。
2014年至2017年,塔斯马尼亚州的海外留学生人数增长了36%,去年国际学费收入又增长了22%。这所大学是在最近的一份电视报道中被点名的,该报道称,对外国学生的入学要求正在被取消,这促使该校委托对其入学情况进行独立审查。
2014年至2018年间,悉尼科技大学的国际学生入学人数增加了54%,外国学生占学生总数的比例从28%升至34%。布伦格斯教授表示,过去两年的激增引发了有关海外学生比例的内部讨论。他表示,30%左右的比例将带来“学生群体中不同世界观的好处”,同时限制了过度集中的外国人对当地人和外国人学生的学生体验产生的影响。
去年,在海外招生人数在4年内增长12%之后,昆士兰大学的国际学生比例达到18%。该校副校长斯科特谢泼德(Scott Shepherd)表示,该校在招收国际学生方面采取了“谨慎而非保守”的态度。他说:“我担心,这开始对人们对澳大利亚教育的看法产生负面影响。”布莱克教授说,从教育和经济的角度来看,国际学生对塔斯马尼亚至关重要。“对于塔斯马尼亚这样一个相对同质化的地方,它极大地提高了教育质量,”他说。“我们需要岛外的人,在现代全球经济中,一所大学不可能由50万人的子女提供资金。”
澳大利亚的大学在面对国际学生的金钱和数量时候面临了难以下定决心的选择,外国留学生的到来会给这个国家带来大量的资金和就业机会,实际上留学生来源地居多的还是亚洲国家,特别是印度和中国,每年拥有大量规模的学生涌入到澳大利亚,澳大利亚也希望吸引更多的留学生来和英国的大学竞争。从某种程度上来说,招收国际学生实际上就是一场敛财的行为,这也是西方许多大学的传统。
英国的大学本科生学费规定目前最多一年不超过9250英镑,国际学生则是本国学生学费的3倍,基本处于2万至3万英镑之间。美国公立大学对于州内学生学费非常低,对于国内其他州学生的学生要比本州学生学费高,对于国际留学生的学费则向国际标准看齐,收取昂贵的学费。当然,美国最好的私立大学大多也是如此,对于国际留学生的奖学金名额实际上比较少。从全美来看,只要资金最充裕的五所著名大学才会仅仅依据学生的家庭条件而不考虑其种族、级别给与奖学金,这类大学正常学费为5万美元左右,加上生活费的7万美元一年。
澳大利亚的大学可能对国际学生是又爱又恨,爱是因为这些学生是这些大学的金主,恨主要是人太多并且滥竽充数者也有也会影响学生教育质量,无外乎有人把大量招收国际学生的大学中国际学生被称为“奶牛”,从资金提供上来看,他们才是这所大学更大的金主。
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